深圳市某电子有限公司隐蔽排放水污染物案以案释法

　　案例正文采集

　　【案情简介】某公司主要从事电解电容产品的生产，设有订卷、含浸、组立、清洗、套管、老化等生产工艺，尚未办理环保批文。现场检查时，某公司正在从事生产活动，清洗车间内设有3个清洗槽，清洗槽内的废水通过排水管道流至某公司的厕所内，最终直接流出厂外。

　　2019年9月20日，深圳市生态环境局执法人员对深圳市某电子有限公司（以下简称某公司）进行现场执法检查，执法人员对某公司排放废水进行采集监测分析，结果显示某公司排放的废水pH值为10.57，悬浮物为114mg/L，化学需氧量为2.4×10³mg/L，总磷为34.2mg/L，均超过了某公司应执行的排放标准，已经严重污染环境。

　　2019年11月27日，深圳市生态环境局执法人员对某公司整改情况进行复查，检查发现清洗工艺已撤离，清洗车间已改做仓库。

　　【调查与处理】针对某公司通过隐蔽排放的方式直接排放水污染物的违法行为，深圳市生态环境局采取了以下措施：

　　1、2019年11月13日，深圳市生态环境局向某公司送达《责令改正违法行为决定书》，责令某公司立即停止违法行为；

　　2、2019年12月26日，深圳市生态环境局依据《深圳经济特区环境保护条例》第六十七条第（二）项的规定，参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》（第六版）第一章§1.8.1裁量标准以及总则第六条第一项的规定，对某公司的违法行为处以罚款55万元。

　　3、2020年1月8日，因该案符合移送行政拘留的标准，深圳市生态环境局依法将有关证据材料移送给深圳市某公安分局。

　　【法律分析】本案中，某公司尚未办理环保批文，通过隐蔽排放的方式直接排放水污染物的行为，已经严重污染环境。

　　依据《深圳经济特区环境保护条例》第四十条第二款的规定，禁止通过埋设暗管或者其他隐蔽排放的方式，直接排放污染物；禁止从污染物处理设施的中间工序引出污染物并直接排放。

　　某公司通过隐蔽排放的方式排放水污染物的违法行为违反了《深圳经济特区环境保护条例》第四十条第二款的规定。另外，该项目位于特别控制区内，鉴于某公司在本案调查中积极配合，及时改正违法行为，主动消除危害后果，深圳市生态环境局经过集体讨论，决定对某公司降低一个罚款档次处罚，依据《深圳经济特区环境保护条例》第六十七条第（二）项的规定，参照《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》（第六版）第一章§1.8.1裁量标准以及总则第六条第一项的规定，对某公司的违法行为处以罚款55万元。

　　【典型意义】1、警示相关企业，法网恢恢，疏而不漏。本案中企业通过隐蔽排放的方式直接排放水污染物排放污染物，此类违法行为十分隐蔽，不易被发现，不仅可能导致严重的环境后果，还对环境监管造成了严重的障碍和干扰，使得环境执法的难度加大。本案中生态环境主管部门通过细心谨慎的调查，层层递进，最终得以认定排污者的违法事实，使其得到了应有的惩治。对相关企业具有重要的警示作用，法网恢恢，疏而不漏，千万不要抱着侥幸心理，否则将会面临严厉处罚。

　　2、环境执法要刚柔并济，促使企业积极改正。生态环境主管部门在对企业进行查处时，要刚柔并济，督促企业积极改正。本案中，某公司积极配合调查，及时改正违法行为，主动消除或者减轻环境违法行为危害后果，生态环境主管部门依据《深圳市环境行政处罚裁量权实施标准》总则第六条第一项的规定，对其从轻处罚，既惩戒了相关企业，又做到了人性执法。