深圳市初步形成“三全”普法工作模式

　　党的十九大报告指出，要加大全民普法力度，提高全民族法治素养和道德素质。为此，深圳不断创新普法模式，经过“七五”普法两年半的实践，初步形成全流程、全覆盖、全社会的“三全”普法工作模式和全民普法守法的大格局。

　　推进立法、执法、司法、守法全流程普法

　　近年来，深圳市力推“谁执法谁普法”责任制，特别是今年初印发了《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，使国家机关普法责任制真正落实到实处，普法工作由主管部门的“独唱”变成各部门的“合唱”，推动形成普法与法治实践直接有机融合，形成立法、执法、司法、守法全流程普法

　　立法与市民生活息息相关，深圳要立哪些法，市民也有话事权。深圳市人大代表工作人员介绍，设立基层人大代表联络站的初衷是随可以倾听民声民意、设立立法项目，实现开门立法，在征集立法意见的同时，传播法治理念。

　　不仅立法是普法的过程，执法更是普法的过程。“七五”普法期间各执法部门把法治实践作为最鲜活的普法载体，使执法过程成为普法过程，让广大市民在参与法治实践的活动中学习体验法律，提高法律意识和法治素养。

　　例如，律师事务所派律师进驻城管执法队，到场说案释法，在执法过程中将刑法、治安处罚法相关内容一一讲解，强调法律后果，缓和了当事人的情绪，打消当事人抗法念头，起到很好的预防警示作用。为破解城管执法难探索出了一条可行路径。深圳交警在全国首创矩阵式执法视频直播，将警务活动实时呈现在公众视野中，让公众在监督交警执法工作的同时，也让全社会围观了一堂社会公共安全教育与交通普法课，得到了广大市民的认可。“星期三查餐厅”行动以“贴身式”直播报道的方式将163家餐厅后厨呈现给市民，检查过程、结果全程直播公开发布，在执法的过程中给市民上了一堂法治公开课。

　　一次司法执行，便是一次普法。案件受理、调查取证、处罚决定、处罚执行的司法过程，便是生动的普法过程。今年3月起，我市两级法院开展“万场直播 当庭宣判”活动，当庭审判23551宗案件，庭审直播总点击量达百万人次，取得了良好的普法效果。

　　深圳不遗余力地将普法与执法有机融合，实现全流程普法，就是要使法律成为评判是非、冲突协调、利益分配的基本准则，树立法治观念，让守法成为一种行为习惯，形成人人守法的社会格局。

　　全面搭建普法平台载体、运用多种普法方式推动立体式全覆盖普法

　　　法治在深圳不是虚无缥缈的冰冷词汇，而是演变为生动的法治文化，市民看得见、摸得着，更能广泛参与。借助“互联网+”，深圳开展线上+线下法治宣传活动，形成一个个具有深圳特色的法治文化品牌，将法治元素渗透到城市生活中，形成特区立体式全覆盖普法。

　　市普法办开设“法眼看深圳”主题网页，开展“一月一主题”活动，举办“来深建设者劳动法有奖知识问答”和“民法总则有奖问答”两次法律有奖知识问答活动，累计答题页面访问人数达到218.73万人次，累计答题人数42.79万，在网上掀起了一轮普法热潮。

　　今年5月份，市普法办、市司法局联合深圳都市频道《第一现场》栏目播出新闻专题《法治现场》，以树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念为出发点和落脚点，讲述当下故事，评议社会热点，辩释法律难题，传播法治理念，目前已播出20多期，收到了良好的社会反响。

　　深圳推出的各类线下法治宣传活动更是极富鹏城特色。龙华区委区政府与市司法局建设全国首家民法主题公园，深圳出入境检验检疫局打造法治教育基地、市安委办开设安全生产法治教育基地、还有“歌乐山大讲堂”、蓝海法律沙龙、“民断是非”“生活与法”讲座等大型思辨性普法特色活动，给市民带来了一场可感可触可体验的“法治盛宴”。市普法办还开发了“法律是您的保护伞”的普法伞、“乡音不同，说法一样”的普法水、民法字帖等一系列深受市民喜欢的普法产品，将法治元素渗透到人们生活中。

　　推行社会化普法，引导全民普法守法

　　随着公民法律意识和法律素质的提升，单一的政府主导型的普法模式已经不能满足公民对于普法的需求。普法教育已从政府主导型普法向社会化普法转变。

　　团市委联合市委政法委、市禁毒办、市教育局等单位实施的“青少年普法工程”，系统性引入专业的社会组织参与青少年普法活动。福田区司法局开展青少年普法“新雨计划”，由资深法律界、教育界、公益界人士组成研发团队，共同设计开发了独具特色的“新雨”校园法治课，为义务教育5-8年级学生提供普法课程。

　　此外，为深入推行社会化普法，深圳建立了普法形象大使、普法宣讲团、普法志愿者三支队伍，开展实施公民法律素质提升资助计划，使资助计划成为调动社会力量、吸取民智的重要普法平台，提高普法的号召力。

　　市普法办领导表示，今年是“七五”普法中期检查年，也是改革开放四十周年，是“七五”普法承上启下的关键之年。深圳各部门将以此为契机，推动落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，进一步改进完善普法工作机制，继续创新普法形式手段、打造普法精品，着力构建全民大普法工作格局，为深圳建设法治中国示范城市打好基础。