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关于《深圳市知识产权专家库管理办法（修订征求意见稿第二稿）》的修订说明

为进一步规范深圳市知识产权专家库管理，更好地发挥专家在深圳知识产权事业发展中的重要作用，为深圳打造知识产权标杆城市提供智力支持和人才保障，根据中共中央办公厅 国务院办公厅《关于强化知识产权保护的意见》及我市规范性文件的管理要求，结合工作实际，我局对《深圳市知识产权专家库管理办法（试行）》（深市监规〔2022〕2号）进行修订，形成了《深圳市知识产权专家库管理办法（修订征求意见稿第二稿）》（以下简称《修订征求意见稿第二稿》）。现就修订情况说明如下：

一、修订背景和必要性

《深圳市知识产权专家库管理办法（试行）》（深市监规〔2019〕5号）（以下简称《管理办法》）于2019年6月6日起实施，有效期三年。按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》（市政府令第305号），以及《深圳市人民政府办公厅关于加强行政规范性文件管理的实施意见》（深府办〔2021〕8号）的要求，我局于《管理办法》届满前对其进行续期，内容不作修改，文号更改为深市监规〔2022〕2号。

《管理办法》实施以来，为深圳知识产权专家库的建设和管理以及专家的使用发挥了重要作用。但随着我市知识产权工作的不断强化，部分条款已不再适应当前的工作实际，亟需进一步修改和完善。

二、修订过程

2021年9月，我局启动了《管理办法》修订工作。在修订过程中，总结了专家使用和专家库管理的实践经验，比较了各地各部门的相关规定，在多方调研及研究论证的基础上，起草了《深圳市知识产权专家库管理办法（修订征求意见稿）》，并按照《深圳市行政机关规范性文件管理规定》（市政府令第305号）要求公开征求社会公众意见。根据相关单位的意见和建议，结合在工作中发现的问题，我局在前期基础上对《管理办法》开展了第二轮修订，形成了《修订征求意见稿第二稿》。

三、修订的主要内容

《修订征求意见稿第二稿》共六章三十四条，分别为“总则”“专家库建设”“专家的权利与义务”“专家库的使用”“监督管理”“附则”。主要修订内容如下：

（一）明确专家库实行分级分类与动态管理

第二章“专家库建设”明确了专家库建设的原则与主管部门职责；规定专家库内设战略研究咨询专家库、评审与技术支撑专家库等子库，其中评审与技术支撑专家库专家分为知识产权综合类、专业技术类、财经管理类等类别，面向全国征集，并设置入库基本条件与各类别所需的专业条件，以及优先入库条件；规定每届专家聘期为5年；明确不得纳入专家库的五种情形；规定专家入库主要采取的三种方式及程序；明确专家可主动申请退出专家库。

（二）完善入库专家的权利与义务

第三章“专家的权利与义务”规定了战略研究咨询库、评审与技术支撑库的专家分别可参与的工作，明确市知识产权主管部门（含下属事业单位）的专家不参与知识产权领域专项资金项目的评审、验收等工作；对专家入库后享有的权利和应履行的义务作了进一步完善，在专家应当履行的义务中新增“如实申报入库所需个人信息，入库后如相关信息发生变化的，应于15天内及时告知市知识产权主管部门，并提交相关证明材料”条款，以便加强对入库专家的管理。

（三）进一步规范专家库的使用

第四章“专家库的使用”明确了使用专家库的两种方式，及其各自的适用范围和程序；规定了运用专家评审机制的知识产权领域专项资金项目抽取专家的原则；规定了专家应主动申请回避的九种情形（包括参加知识产权领域专项资金同一项目验收评审与申报评审的应回避）；增加了“建立专家意见审核复核机制”“建立专家评价机制”与“加强专家库信息化建设”的条款。

（四）进一步加强监督管理

第五章“监督管理”，规定了专家在参与工作过程中可被列入不当行为记录的八种情形，以及会被终止专家资格的六种情形；明确市知识产权主管部门应加强对专家库使用及管理的监督，对市知识产权主管部门工作人员违法违规的行为、以及专家个人违法违规的行为分别明确追责方式；明确相关单位、个人发现专家有违法违规行为的，可以向市知识产权主管部门举报。

（五）根据实际情况对相关规定进行调整

对实际工作中难以实行的相关规定进行了调整，删除“市知识产权主管部门在门户网站设立‘知识产权专家库’栏目，收集和发布专家库信息和专家工作动态”、“专家入库常年接受申请，专家库每年更新一次，不设申报截止时间”、“申报人在市知识产权主管部门网站登录“深圳市知识产权专家库平台……”等相关条款，提高《管理办法》的实用性、可执行性。

特此说明。