附件2

《深圳市建筑信息模型化技术人才职称评价实施方案（征求意见稿）》编制说明

为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》（中办发〔2021〕37号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进建筑业高质量发展若干措施的通知》（粤府办〔2021〕11号）的有关要求，市住房建设局和市人力资源保障局根据《深圳市人民政府办公厅关于印发加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见（试行）的通知》（深府办函〔2021〕103号）的目标任务，经调研访谈、专家论证，在总结分析全市建筑信息模型（BIM）技术应用发展现状和面临形势的基础上，形成《深圳市建筑信息模型化技术人才职称评价实施方案（征求意见稿）》（以下简称《实施方案》）。

一、文件出台背景和必要性

一是抢抓“双区驱动”重大历史机遇的迫切需要。深圳市是国家改革开放特区和先行示范区，2019年，党中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》和《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》，构成“双区驱动”新格局，明确“高质量发展高地、民生幸福标杆、可持续发展先锋”等五大战略定位，赋予深圳在更高起点、更高层次、更高目标上推进建筑业高质量发展。2022年6月，深圳市人民政府发布《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，提出“十四五”是深圳实现建设中国特色社会主义先行示范区第一阶段发展目标的关键时期，也是把握全球新一轮科技革命和产业变革趋势、提升现代产业体系竞争力的重要战略机遇期。BIM技术是建筑业与信息化融合的新兴产业，深圳市从2010年开始研究，在BIM应用方面有较好的基础，2022年开始全面推进BIM技术应用，已初步形成BIM应用的市场氛围。

二是贯彻落实国家、省市建筑信息模型发展政策的工作要求。2022年，住建部《“十四五”住房和城乡建设科技发展规划》明确提出以支撑建筑业数字化转型发展为目标，推进BIM技术。广东省住房和城乡建设厅等部门印发《关于加快新型建筑工业化发展的实施意见》，要求加强专业化人才队伍建设，适时在建筑工程领域职称评价中增设建筑信息模型（BIM）专业，打通从业人员职业化发展道路。深圳市人民政府办公厅印发《关于加快推进建筑信息模型（BIM）技术应用的实施意见》，加大专业人才培养，在职称评定时，对具备BIM技术研发经验的工程技术人员，予以优先。

三是培育发展数字职业、强化专业人才的需要。2022年9月27日，《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》审定颁布。首次增加“数字职业”标识（标识为S），共标识数字职业97个。从数字经济发展现状出发，参照《数字经济及其核心产业统计分类（2021）》，对其中社会认知度较高、具有显著数字特征的职业予以标注，其中就包括建筑信息模型技术员（职业编码4-08-08-23），为了更好地促进数字人才为数字经济发展提供原生动力，有必要出台相关人才扶持政策，充分调动建设各方主体作用，激发行业创新活力，为数字深圳的建设提供强有力的人才支撑。

二、主要内容

《实施方案》提出力争通过3年时间，实现建筑信息模型化技术人才职称评价从筹备到推广应用。《实施方案》从总体要求、重点任务、时间安排、工作要求以及《深圳市建筑信息模型化技术人才职称评价标准条件》等方面全面部署相关工作：

（一）明确建筑信息模型化职称系列层级

按照国家人力资源和社会保障部的职称系列（专业）各层级名称规定，将建筑信息模型化技术人才作为工程技术人员，分为初级、中级、高级三个等级，其中高级设高级和正高级。各层级职称名称依次为：技术员、助理工程师、工程师、高级工程师、正高级工程师。

（二）确定建筑信息模型化职称设置分类

《实施方案》围绕数字语言表达、数字信息传输、数字内容生产三个维度，将建筑信息模型化技术人才职称设置建筑信息模型创建、建筑信息模型应用、建筑信息模型技术研发三个专业。建筑信息模型创建主要是数据内容生产；建筑信息模型应用是如何运用建筑信息模型技术，实现数字信息传输、应用；建筑信息模型技术研发所涉及是建筑信息模型数字语言表达实现，重点是基础软件、技术工具、平台系统、网络场景、装备设备的技术研发和产品研制等。

（三）制定建筑信息模型化职称各层级评价标准

《实施方案》明确了《深圳市建筑信息模型化技术人才职称评价标准条件》，包括深圳市建筑信息模型化技术人才职称评价的适用范围、基本条件、评价标准、附则及相关术语解释。对初级职称（技术员、助理工程师）、中级职称（工程师）、高级职称（高级工程师、正高级工程师），从学历资历、工作能力（经历）、业绩成果、学术成果等方面设置评价标准条件，同时设置了评审绿色通道。

三、《实施方案》主要亮点

一是突出建筑信息模型应用的落地性。组织建设、设计、施工、软件等优秀企业以及相关行业协会，深入研究深圳市建筑信息模型（BIM）发展现状，全面分析BIM技术应用行业、人员结构，根据2021年数据抽样情况，深圳市BIM从业人员年龄分布情况：30岁及以下占63.6%，31岁-40岁占26.7%，41-50岁占7.3%，51岁以上占2.4%；无职称或技术员占42.6%。《实施方案》符合当下深圳市建筑信息模型（BIM）技术应用发展需求。

二是体现跨界融合人才培养的全面性。BIM技术是建设工程技术与信息化技术融合发展的重要方式，一方面BIM技术应用覆盖房屋建筑、市政基础设施和水务工程各工程领域，以及建设工程设计、生产、施工、运维等全阶段集成应用，需要培育工程建设人员的BIM数据创造能力和应用能力；一方面BIM技术的应用离不开相应的软件，对软件的开发和开发人员的工作能力有很大的需求，软件开发人员也需要了解工程建设内容、标准。《实施方案》不仅对工程建设人员，也对从事工程建设软件开发人员给予职称评价，填补了国内工程建设软件人员技术职称空白。

三是打通高技能人才与专业技术人才职业发展通道。全面贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，破除束缚人才发展的体制机制障碍，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，探索建立理论与实践相结合、技术与技能相促进的人才评价使用激励机制，激发高技能人才创新活力，为实施制造强国战略和推动高质量发展提供有力人才支撑。根据BIM技术员职业实际情况，明确高技能人才参加职称评审的专业对应关系，推进职称制度与职业资格、职业技能等级制度有效衔接，搭建两类人才成长立交桥。