附件1

政府购买社会工作服务项目采购需求文件

（参考）

项目名称
社会工作服务项目库编码
采购类型	社会工作服务类(

社会工作服务支持类(	采购方式
采购单位名称
财政预算限额（元）
服务领域	社会福利( 社会救助( 慈善事业( 社区建设( 婚姻家庭( 精神卫生( 残障康复( 教育辅导(

就业援助( 职工帮扶( 犯罪预防( 禁毒戒毒( 矫治帮教( 卫生健康( 纠纷调解( 应急处置(

其他领域(（街道反邪教服务、现退役军人服务、社会工作支持性服务、法律法规规定的、其他主管部门认定的其他属于社会工作服务的领域）
项目背景
投标人资质要求	投标人主要为依法在民政部门登记成立的社会组织，具备相应能力和条件的企事业单位也可作为承接主体，并具备以下基本条件：1.在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的其它组织（提供营业执照、事业单位法人证、社会组织登记证等法人证明扫描件，原件备查）以及具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。2. 投标人必须具有深圳市政府采购注册承接主体资格（在深圳市政府采购承接主体库中显示有效，承接主体注册网址：http://www.szzfcg.cn）。3.参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由承接主体做出承诺）。4.参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由承接主体做出承诺）。5.参与政府采购项目投标的承接主体未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由承接主体做出承诺）。6.投标人不得将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包。
项目清单	序号	采购计划编号	需求内容	数量	单位	备注	财政预算限额（元）
1
具体技术要求	1.项目目标

2.项目内容

3.项目考核标准

4.项目需达到的效果

5.项目人员配置要求
商务需求	（一）服务期限：本服务项目周期原则上服务期为一年，合同执行完成须由采购方对项目执行情况进行验收，中标人须提交项目总结报告等技术文档及服务过程资料。采购单位可根据项目需要和中标人履约情况单方确定合同期限是否续期，但项目服务期最长不超过36个月。如政策调整或变动，可依据政策进行调整。

（二）经费使用：中标机构需遵照《关于提升社会工作服务水平的若干措施》相关经费使用要求，整体打包费标准适当提高至16.3万元/人/年。其中项目人力成本不少于项目经费的85%，包括项目服务人员工资、个人及单位缴交的社会保险费、公积金（单位缴纳的社会保险及公积金缴交基数和比例等标准按有关规定执行）等项目的支出。项目其他经费不高于项目经费的15%，包括督导经费（不得低于350元/月/人）、业务活动费（不低于1%）、服务险、人员培训费、管理费、税费等。

（三）付款方式：合同签订后收到中标人提供的合法发票后30日内拨付第一期 % ，中期过程性评估完成后拨付第二期 % ，合同期满经评估合格收到中标人提供的合法发票后30日内拨付尾款 % 。因甲方内部付款审批流程所需时间不计算在付款期限内（即因甲方付款审批流程导致未及时支付的不视为甲方违约）。

（四）履约评价：采购单位建立以服务合同为基础的履约评价制度，通过开展随机抽查、投诉核查、网络监测等监察行为，对项目的进展情况进行事中、事后监督管理，对中标单位的社会工作者配备数量及资质、项目经费使用、项目人员薪酬福利、服务标准及质量等开展社会工作服务项目合同履约评价。履约评价结果分为优、良、合格、不合格四个等级。
评

标

信

息

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术部分

40

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

服务计划

6

（分值可调）

专家打分

1.具有完整详细的年度服务方案，包括服务目标、重点及具体服务内容。服务计划满足上述三点得80%分；满足任意两点得50%分，满足任意一点得10%分，未满足不得分；

2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的，得20%；评审为良的，得15%分，评审为中的，得10%分；评审为差的，得5%分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

2

专业服务流程及标准

6

（分值可调）

专家打分

1.依据岗位工作需要，制定内容清晰、完整、科学、可执行的专业服务流程及工作标准和考核指标共三点内容，满足上述三点得80%分，满足任意两点得50%分，满足任意一点得10%分，未满足不得分；

2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的，得20%；评审为良的，得15%分，评审为中的，得10%分；评审为差的，得5%分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

3

管理制度

5

（分值可调）

专家打分

1.具有确保机构及岗位良好运作的相关管理制度：建立服务管理、档案管理、财务管理、人力资源管理、岗位职责、员工招募等制度。满足上述六点得80%分，满足任意两点得50%分，满足任意一点得10%分，未满足不得分；

2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的，得20%；评审为良的，得15%分；评审为中的，得10%分；评审为差的，得5%分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

4

服务监测与评估

5

（分值可调）

专家打分

1.具有项目的跟踪服务、意见反馈、监控评估等具体的流程方案，满足上述三点得80%分，满足任意两点得50%分，满足任意一点得10%分，未满足不得分；

2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的，得20%；评审为良的，得15%分；评审为中的，得10%分；评审为差的，得5%分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

5

拟安排的项目团队成员情况（项目负责人除外）

5—10

（分值可调）

专家打分

拟派团队人员在符合本项目要求配备的人员数量基础上方可按照以下因素计分，否则不得分。

1.该项目社工必须为我市注册社工，未持证社会工作从业人员应参加登记备案工作，满足该要求的每一个人得1分；成员获得社会工作政府业务主管单位或业务指导单位颁发的省级及以上荣誉每人得1分；获得市级荣誉的，得0.5分，获得区级荣誉的，得0.1分。提供拟派人员有效期内的社工证（或登记备案证明文件）复印件、劳动合同复印件。

督导人员

3-10分

（分值可调,以10分为例）

专家打分

1.本科学历的，得 1分；研究生以上学历的得2分；

2.获得初级督导资质的，得1分；获得中级督导资质的，得2分；

3.获得国家助理社工师资质的，得1分；获得国家中级社工师资质的，得2分；获得国家高级社

工师资质的，得4分；

4.具有2年以上督导工作经验的，得1 分；具有5年以上督导工作经验的，得2分。

提供相关学历证书和学信网验证报告、评分标准要求的其他资质证书复印件以及劳动合同复印件（劳动合同信息中需体现从事督导工作内容，否则视为没有督导工作经验）。

6

人员督导、

培训计划

5

专家打分

1.具有详细完整的年度及具体督导、培训计划；督导、培训计划符合社工及用人单位需求；督导、培训计划切实可行，设计有实施各项具体计划的操作方案，拟聘请专家学者层次较高或配置初级督导以上人员。满足上述三点得80%分，满足任意两点得50%分，满足任意一点得10%分，未满足不得分；

2.在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的，得20%；评审为良的，得15%分；评审为中的，得10%分；评审为差的，得5%分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。

3

综合实力部分

35

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

近三年区级或以上社工服务机构承接的政府购买服务社会工作项目总体评估成绩

5

专家打分

总体评估结果A（或优）的投标人得5分（所有参评项目评估结果为A（或优）比例达到80%以上

）；

总体评估结果为B（或良）的投标人得3分（所有参评项目评估结果为A（或优）比例达到60%以

上）；

总体评估结果为C（或中等）的投标人得2分（所有参评项目评估结果为A（或优）比例达到50%以上）；

总体评估为D（或差等）的不得分（所有参评项目评估结果为A（或优）比例达到50%以下，或者没参加评估的）。

证明文件：提供网上通知或公示截图并加盖投标人公章。

2

社会组织等级评估情况

5

专家打分

投标人具有区级或以上的社会组织登记管理部门颁发的有效期内的社会组织评估等级证书：5A级机构得5分；

4A级机构得4分；

3A级机构得3分，其他不得分。

证明材料：提供社会组织评估等级证书原件扫描件或复印件（加盖投标人公章，原件备查），未提供或提供不清晰导致专家无法判断的不得分。

3

同类服务经验

6—10

专家打分

自2017年1月1日至投标截止日期，具有本标段所属领域相关服务经验的，每项得2分，最高不超过6分；无领域相关服务经验的不得分；

证明文件：要求同时提供合同关键信息、中标通知书（均为扫描件或复印件加盖投标人公章，原件备查）作为得分依据。投标人在提供证明资料时要特别注意，证明资料中必须要体现得分要点，以便专家判断得分情况。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。

4

同类服务服务单位履约评价

6—10

专家打分

上述经评审有效的“同类服务经验”，提供服务单位的履约评价，评价为优的每提供1份得2分，评价为良的每提供1份得1分，评价为中或差的不得分，累计最高得6分。注：同一个服务经验的履约评价按最高评价只计一次分。

证明文件：提供合同甲方履约评价证明文件扫描件或复印件加盖投标人公章，原件备查。

5

投标人获得荣誉情况

3

专家打分

自投标截止日期前三年（含），投标人（法人组织）获得社会工作业务主管单位或业务指导单位颁发的省级及以上荣誉每项得1分；市级荣誉每项得0.5分，区级荣誉每项得0.2分；投标人（法人组织）所属员工个人获得荣誉的每项得0.1分；以上可以累加，累计最高分不超过3分。

证明文件：要求提供相关证书扫描件或复印件，并加盖投标人公章，原件备查。

6

投标人工资发放情况（单位缴纳的社会保险及公积金缴交基数和比例等标准按有关规定执行，例如2021年单位缴纳的部分可以参照：社会保险及公积金必须按照实发工资缴纳，不得以最低工资标准缴纳养老15%、医疗5.2%、生育0.45%、失业1.0%、工伤按0.07%、公积金8%）

5

专家打分

投标人须出具投标截止日前三个月工资发放情况及社保购买证明材料，评委综合考评工资发放及时性，扫描文件清晰可见等。按照投标文件响应情况进行横向比较，评价为优的得5分，评价为良的得3分，评价为中的得2分。出现欠薪、克扣工资、未足额缴纳社保及公积金的及未提供有关证明文件等情况评价为差，不得分。

证明文件：投标人须同时提供银行代发工资证明材料（个人身份信息可隐去）扫描件或复印件，并加盖投标人公章。

7

投标人整合资源能力

1-3

专家打分

自投标截止日期前三年（含），投标人整合除财政性资金以外的资金情况，整合的资金需用于社会工作服务发展，累计50万以上的得3分。；

20-50万得2分；

20万以下得1分；

无整合政府以外的资金，不得分。

证明文件：投标人须同时提供合同、资金往来票据、经费使用明细等相关证明材料扫描件或复印件，并加盖投标人公章。

4

其他部分

5

序号

评分因素

权重

评分方式

评分准则

1

诚信评价

5

专家打分

根据社工服务信息平台，被公示为项目评估不合格的，其诚信分为0分，未被公示的，该诚信分得满分。由购买主体或者采购代理机构在社工服务信息平台查询，并将查询结果告知评审委员会。

2

疫情防控

5

（可不设置）

专家打分

评审标准：

1、疫情防控重点保障企业得3分，否则不得分；2、稳岗企业得2分，否则不得分。

证明文件：

1）纳入全国性名单或地方性名单的疫情防控重点保障企业，直接参与深圳市政府采购投标的，提供至少一项自身属于疫情防控重点保障企业的证明材料（名单查询网页链接、名单网页截图、政府部门出具的文件或者企业享受重点保障企业优惠政策的其他证明文件均可）；

2）未裁员或裁员率低于20%的企业，即投标前一个月实际参加社会保险（至少包括养老保险）的员工人数（含免缴或延期缴纳社会保险人数）不低于2019年12月同口径人数80%（含）的企业视为稳岗企业，提供自身符合稳岗企业条件的承诺函（格式自拟）即可获得评审得分。

投标人提供虚假承诺的，将做无效投标处理，涉嫌存在违法违规行为的，依法报主管部门处理处罚。

上述评审因素各购买主体可根据项目实际需要调整3个评审因素。