《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于促进会计与资产评估行业高质量发展的若干措施》政策解读

　　为支持前海深港现代服务业合作区（以下简称前海合作区）打造全国会计与资产评估行业发展高地，促进深港联动发展，提升行业发展能级和一体化、数字化、国际化水平，更好赋能经济高质量发展，前海管理局特制定本政策。

　　一、政策背景

　　一是深化深港合作，拓展香港会计业发展空间。通过跨境执业便利化、专业人才支持等举措，旨在吸引港澳会计与资产评估专业人士及机构到前海执业就业展业，为香港专业服务业拓展内地市场提供通道，同时借助香港国际化优势服务内地企业“走出去”，助力构建“双循环”新发展格局。

　　二是提升行业能级，打造国际化专业服务高地。通过团队规模支持、行业排名奖励、业务创新激励等举措，旨在培育具有国际竞争力的本土机构，同时吸引行业头部机构入驻，支持大所做强、中小所做精做优，形成集聚效应、品牌效应，增强前海在大湾区乃至全国专业服务链中的影响力。

　　三是构建人才高地，强化业务能力支撑。针对财税专业人才推出执业资格奖励、港澳人才支持、领军人才奖励等，旨在解决行业高端化、国际化人才短缺问题，形成“人才—产业—创新”良性循环，为行业高质量发展储备核心资源。

　　四是服务国家战略，赋能实体经济发展。通过支持ESG咨询、企业“出海”服务、参与标准制定等，推动会计与资产评估行业从传统鉴证服务向战略咨询等高附加值领域延伸，助力企业绿色转型和国际化布局，践行国家“双碳”目标和“一带一路”倡议。

　　二、支持对象

　　会计师事务所、资产评估机构、行业协会等会计与资产评估服务机构，以及在上述机构工作的符合条件的个人。

　　三、主要内容

　　《措施》主体内容共14条，主要包括：

　　（一）深入推动会计与资产评估行业深港合作（第1至4条）

　　一是推进境外会计专业人士跨境便利执业，探索推动放宽港澳会计专业人士在内地的执业条件，支持更多港澳专业人士到前海执业展业。

　　二是支持港澳会计专业人士到前海展业，鼓励前海会计与资产评估服务机构与港澳加强合作，进一步拓宽港澳会计与资产评估业发展空间。对担任前海会计师事务所合伙人的港澳会计专业人士给予最高20万元支持，同时对该机构给予10万元支持。

　　三是支持港澳会计专业人士到前海合作区就业，对在前海全职工作的港澳财税专业人士每年给予5万元支持。

　　四是鼓励会计服务机构组建国际知名会计网络总部，提升品牌影响力和国际化水平。对进入国际会计网络排行榜前30名的国际会计网络总部，一次性给予500万元支持。

　　（二）提升会计与资产评估行业发展能级（第5至11条）

　　一是以国际税务师大厦与经行业主管部门认定的深圳市会计、资产评估示范楼宇（产业园区）为核心，打造深港合作紧密、服务能力突出、辐射作用显著、品牌效应突显的财税服务业集聚区。

　　二是支持会计与资产评估服务机构依法享受企业所得税、个人所得税优惠政策。符合企业所得税优惠政策相关条件的，减按15%的税率征收企业所得税。香港居民个税税负超过香港税负的部分予以免征；符合条件的境外高端及紧缺人才，按内地与香港个税税负差额给予补贴。

　　三是支持会计与资产评估机构在前海集聚发展。对符合条件的会计师事务所、资产评估机构，按人才规模分层给予最高100万元支持，对行业协会给予最高50万元支持。

　　四是促进会计与资产评估服务机构做大做强，对上一年度进入深圳市前30强的给予最高200万元奖励。

　　五是支持会计与资产评估服务机构拓展新业务。鼓励前海会计与资产评估服务机构加大ESG业务布局，积极拓展海外业务，对为企业提供ESG相关咨询、鉴证服务或者为企业境外直接投资提供专业服务的给予最高300万元支持。

　　六是支持会计与资产评估机构参与标准制定，促进行业标准化建设。对制定、修订国际标准、国家标准、行业标准、地方标准，或发布团体标准的，上一年度获得深圳市市场监督管理部门标准化资助金额的一定比例给予配套支持。

　　七是鼓励行业组织发挥桥梁纽带作用，在前海举办具有重大影响力的会议、论坛及展会等活动，营造行业高质量发展生态。

　　（三）打造会计与资产评估行业人才发展高地（第12至14条）

　　一是鼓励财税专业人士在前海集聚，对新引进的财税专业人士一次性给予3万元支持。

　　二是大力引进高层次财税专业人才，对符合条件的给予最高10万元支持。

　　三是支持前海会计与资产评估行业专业人才按规定享受相关优惠政策和便利措施。

　　此外，附则共有11条，主要说明有关扶持资金的申报、审批、上限、名词解释以及本措施的有效期等内容。