《深圳市“广东扶贫济困日”活动捐赠管理办法》政策解读

　　深圳市扶贫协作和合作交流办公室主任刘卫翔同志就《深圳市“广东扶贫济困日”活动捐赠管理办法》（以下简称《管理办法》）进行政策解读。根据《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚的决定》、《中华人民共和国慈善法》、《广东扶贫济困日活动捐赠管理办法》、《广东扶贫济困日活动捐赠财产使用管理意见》等有关规定，深圳出台了《管理办法》。

　　该办法有两大亮点。

　　一是扩大覆盖范围，助推我国2020年全面建成小康社会。往年我市捐赠财产主要用于我省相对贫困地区和困难群众，今年主要用于我市对口帮扶地区及部分我省相对贫困地区。

　　二是加强审计监督，确保安全规范。如组织第三方机构对使用捐赠财产的扶贫济困项目进行评估和审计。

　　《管理办法》包括七个方面，共三十八条具体措施。

　　第一部分为总则，说明出台背景并明确组织领导、责任分工，对受赠人、使用人、受益人释义，捐赠财产使用范围主要分为定向和非定向，活动时间为当年6月1日至次年5月31日。

　　第二部分为募捐和捐赠，提出募捐前需向社会公开募捐方案，捐赠人与受赠人可以签订捐赠协议，捐赠财产需落实的相关手续。

　　第三部分为捐赠财产的使用和管理，提出受赠人的相关权利和义务，定向捐赠财产的使用管理办法，受赠人开展项目活动成本支出的内容及报销方式。

　　第四部分为监督与信息公开，提出监督部门的责任分工，捐赠财产按照“谁接收、谁统计、谁使用、谁跟踪、谁公开”的方式进行，审计评估费用可列入活动成本。

　　第五部分为激励措施，提出捐赠财产的优惠政策和表扬措施。

　　第六部分为法律责任，提出受赠人、使用人、捐赠人可能存在的一些犯罪行为。

　　第七部分为附则，提出最终解释权和有效期。