服务国家战略，统筹涉外法治建设

主题：服务国家战略，统筹涉外法治建设
访谈时间：2025年8月14日15:00-16:00
本期嘉宾：深圳市司法局党委委员、副局长曹海雷 中集车辆（集团）股份有限公司毛弋 华商律师事务所曾铁山
主办单位：深圳市政务服务和数据管理局 深圳市司法局、深圳政府在线 i深圳、深圳新闻网
实录内容：

　　主持人：位嘉宾、网友，大家好！欢迎参加本期的“政企通”活动，本期活动由深圳市司法局承办，主题是“服务国家战略，统筹涉外法治建设”。我是深圳新闻网主持人——斯涵，感谢大家的参与和支持！

　　作为我国改革开放的窗口，深圳始终站在涉外经济合作的前沿。市委市政府以高度的战略眼光，将涉外法治建设全面纳入法治城市发展蓝图。那么我们深圳都有哪些举措来彰显深圳以法治护航企业“走出去”的决心与智慧呢。今天的“政企通”活动，我们将共同探讨深圳如何以更高水平的涉外法律服务，助力企业实现“有序出海、有效出海、安全出海”。

　　首先为大家介绍一下参与今天活动的嘉宾，他们是：深圳市司法局党委委员、副局长曹海雷，欢迎曹局。

　　曹海雷：各位网友大家下午好。

　　主持人：中集车辆（集团）股份有限公司毛弋，欢迎毛总。

　　中集车辆（集团）股份有限公司：各位网友大家下午好。

　　主持人：华商律师事务所曾铁山。欢迎曾主任。

　　华商律师事务所：各位网友大家下午好。

　　主持人：再次欢迎三位嘉宾来到我们的直播间，同时也欢迎广大网友通过留言参与我们的互动。首先有请曹局来给大家简要介绍一下，深圳的涉外法治建设成效。有请曹局。

　　曹海雷：谢谢主持人，深圳是一个涉外经济活动非常活跃的城市。市委市政府高度重视涉外法治建设，将其纳入法治城市建设总体布局，制定涉外法治建设高质量发展三年行动方案，在市司法局设立了涉外法治工作处，市委发布文件建立了全市涉外法治建设统筹协调工作机制，构建了涉外法治工作大协同格局。尤其注重涉外法治人才培养和企业涉外法律服务工作。我们上线了涉外经营合规风险预警平台，开展粤港澳律师事务所合伙联营和中外律师事务所联营试点，指导推动公证机构在国际货物贸易、服务贸易等领域为中国企业和公民提供优质高效的公证法律服务。今年3月我们还发布了中英双语《深圳市涉外法律服务指引（2025）》目前，我们还在协同相关部门建设深圳市企业海外综合服务平台，助力企业有序出海、有效出海、安全出海。

　　主持人：有序、有效、安全，再次感谢曹局的介绍，让我们对“涉外法治建设”有了初步的了解。接下来，我们首先有请企业代表中集车辆（集团）股份有限公司毛总来进行提问。

　　中集车辆（集团）股份有限公司：谢谢主持人，谢谢曹局，各位网友大家好，我是中集车辆（集团）股份有限公司副总裁兼董事会秘书毛弋，今天很高兴来到这里，首先我先跟大家介绍一下中集车辆集团，中集车辆集团是一家A股创业板上市公司，我们公司主要业务有三个：一是作为半挂车的设计、生产、流通、跨洋运营以及生产性服务；二是为新能源重卡底盘提供设计、生产、售后服务。三是致力于成为纯电动头挂列车的探索者、构建者和全价值链推广者。我们公司在中国、全球南方、北美和欧洲有50多个国家和地区有销售和生产，我们也是连续12年蝉联全球半挂车产销量第一。今天很高兴来到这里，所以我有一个问题先想提问一下曹局，请问一下深圳有哪些活动帮我们这些企业做应对海外风险？

　　曹海雷：谢谢毛总，您这个问题问得很好。我们深圳其实开展了很多活动来帮助企业应对海外风险。首先是市司法局举办“保护企业海外利益，保障科技企业出海”系列活动，每月一期邀请华为、中兴等知名法务团队、资深的行业专家，通过案例分析、风险推演等场景化训练，与中小企业分享出海风险应对和国际商事纠纷解决的实战经验。今年我们预计服务3000家中小企业，以实战路径为企业“走出去”筑牢法治屏障。比如市贸促会组织企业国际化合规经营系列培训，市商务局持续向企业发布贸易救济报告和《贸易措施与法律服务周报》。南山区举办“俄罗斯贸易投资法律风险防范”“欧美市场企业出海专利布局”等大湾区法治讲座，惠及深圳外贸企业，围绕智能机器人、生物医疗等领域，编印企业双语法律服务地图册、企业出海指南手册。福田区还开设“深港法律事务咨询服务站”，组建“涉外法治服务团”及区政府全球招商法律服务团，搭建粤港澳大湾区国际人才驿站（河套）法律服务分站，为不同主体量身定制涉外法律服务。谢谢。

　　中集车辆（集团）股份有限公司：谢谢曹局刚才给我的回复。我还有一个问题想问一下曹局，想知道一下深圳市有哪些主动作为的创新机制来帮助企业提高我们涉外风险的应对能力？

　　曹海雷：帮助企业提升涉外风险应对能力，我们做了大量的工作。一是健全海外风险预警监测机制，市市场监管局动态监测海外商标布局风险、商标抢注、撤销和无效情况等涉外法律风险及企业海外纠纷，为涉案企业推送案件进展信息，出具海外风险预警指引；市科技创新局、市商务局等联合开展重点产品核心技术海外知识产权风险预警研究，分析“出海”前的知识产权风险预警、过往诉讼趋势、法律服务等情况。二是创新涉外企业合规服务体系，市司法局持续完善企业合规风险提示及预警发布机制，打造涉外合规预警平台，目前我们共向企业发布了112期预警信息；我们还遴选涉外合规建设引领型企业，为企业涉外合规管理提供示范。三是加强企业海外纠纷应对指导，深圳海关持续加大对技贸措施跟踪研判，围绕对企影响较大的技术法规进行研判分析，解决不同贸易行业法律纠纷，助力我国约80亿元产品出海；市商务局持续发挥“四体联动”机制，组织指导和协调我市企业有效应对“双反一保”“337调查”等贸易摩擦案件有47件；市市场监管部门采取“以企助企”、内外部专家协作指导机制等，围绕诉讼程序、抗辩策略等方面为企业开展提供“一对一”的应对指导，为我市企业节省诉讼费用约1.4亿美元，减少经济损失超过21亿美元。

　　主持人：感谢曹局的解答，非常多组的数据，也非常详实，再次感谢毛总的提问。接下来有请华商律师事务所曾主任进行提问。

　　华商律师事务所：曹局好，主持人好，我是华商律师事务所党委书记、执行主任曾铁山，我想问曹局一个问题，在律师领域，深圳将如何以对标国际一流为导向，推动涉外法律服务行业的高质量发展？

　　曹海雷：谢谢曾主任，为推动深圳市涉外法律高质量发展，我们深圳市采取了一系列的措施：一是出台了《深圳市加快法律服务业高质量发展的行动方案》，提出了一系列的政策的支持。二是持续推动外国和港澳律师事务所在深圳设立代表机构，目前已经推动7家外国律师事务所在深圳设立了代表处，15家粤港澳合作联营律师事务所在深圳落地。三是开展中外律师事务所联营试点，在前海落户广东省第一家中外律师事务所联营办公室，并继续争取将中外联营所试点范围扩大到河套合作区。四是搭建法律服务全球网络，我们举办2024年华语律师大会（华语律师深圳行），凝聚来自全球40多个国家的华语律师、港澳台律师、深圳律师、企业法务等500多人，签署“全球华语律师合作网络”的共建协议，发布上线“法律服务全球通”，建立“24小时在线护企”涉外法治服务的机制等等的措施。谢谢。

　　主持人：感谢曹局的介绍，也再次感谢两位企业代表的提问，我们也不要让线上的网友等太久，我们马上进入网友提问环节。首先来看第一个网友的提问。这位名叫“柠檬酸酸”的网友提问，请问曹局：为何要在深圳开展涉外法治工作？请曹局解答一下。

　　曹海雷：谢谢。在深圳开展涉外法治工作，我觉得有特别重要的意义，主要原因表现在几个方面：一是我们推动高质量发展和高水平开放。大家知道深圳是我国改革开放的前沿城市，经济外向度高，对外贸易和投资活跃，与国际市场联系十分紧密。加强涉外法治工作的建设，能为深圳的企业和经济活动提供坚实的法治保障，营造良好的法治环境，助力深圳在更高水平上参与国际合作与竞争，推动经济高质量发展和高水平开放。二是落实法治先行示范城市建设的使命任务要求。深圳肩负着建设法治先行示范城市的重要使命。开展涉外法治工作建设是我们落实这一使命的具体重要举措，有助于深圳在涉外法治领域先行先试，探索一套可复制、可推广的深圳经验和模式，为全国涉外法治建设提供深圳的示范样本。三是服务粤港澳大湾区建设的需要。粤港澳大湾区是我国重要的经济区域，深圳是大湾区的核心枢纽之一。加强涉外法治工作的建设，有利于促进深港澳法律的交流合作，推动粤港澳大湾区规则衔接和机制对接，营造统一、稳定、透明的法治化营商环境，更好地服务粤港澳大湾区建设。四是助力企业应对复杂的国际形势和风险挑战：随着全球经济政治形势的变化，深圳企业在海外面临的法律风险和挑战日益增多。开展涉外法治工作建设，能够提升深圳应对外部风险挑战的能力，通过完善涉外法治体系，加强执法司法协作，帮助企业有效的防范和化解法律风险，维护企业合法权益。

　　主持人：感谢曹局的介绍，从四个方面为我们详细的解答了为什么要在深圳开展涉外法治工作的重要性和必要性。我们继续来看第二位网友的提问，这位名叫“今晚加鸡腿”的网友提问道：深圳市司法局涉外法治工作处主要职责是什么？也请曹局为我们解答一下。

　　曹海雷：谢谢。市委高度重视涉外法治建设，去年批准成立了涉外法治工作处，这个工作处主要职能是五个方面：一是负责协调推进全市涉外法治工作，拟订全市涉外法治建设的规划并组织实施。二是建立涉外法治工作沟通联络机制、协调解决涉外法治建设的重大问题。三是协调推动全市涉外立法、执法、司法、守法、法律服务、交流合作等工作。四是组织开展涉外法治理论研究。五是推进涉外法治人才队伍的建设。

　　主持人：感谢曹局，我们看下一位网友的提问，“油盐不进”的网友提问道：深圳市在推进涉外法治建设中，出台了哪些文件？这个也请曹局为我们解答一下。

　　曹海雷：谢谢这位网友。市委依法治市办在统筹推进全市涉外法治建设，将涉外法治建设工作列入市委依法治市委的重点工作，通过健全机制、明确方案，正式搭建起涉外法治建设的四梁八柱。主要出台了几个重要的文件：一是率先出台《深圳市加快推进涉外法治建设高质量发展行动方案（2024—2026年）》，以三年为周期，系统部署深化涉外执法司法协作、涉外法治人才培养、法律服务能级提升等6个方面共34项重点任务。二是印发实施《深圳市涉外法治建设统筹协调工作机制（试行）》，建立市委依法治市委统筹下的专项协调机制，推动形成全市47家成员单位系统科学、协同联动的涉外法治大协同工作格局。三是印发《法治深圳建设规划（2020—2025）》、《深圳市法治社会建设实施方案（2021—2025）》，《深圳市律师业高质量发展三年行动计划》等，这些顶层设计包括规划，对涉外和港澳法治工作都做了专章的部署和谋划。

　　感谢曹局非常详细的介绍，让我们认识到涉外法治建设工作的重要性。由于时间关系，我们今天的网友提问环节就到这里，今天非常感谢曹局做客直播间，为我们详细介绍了“服务国家战略，统筹涉外法治建设”的相关问题，也再次感谢毛总、曾主任的提问，也期待大家对我们的工作提出更多的意见和建议，我们将悉心听取，积极采纳，今天的“政企通”活动到这就结束了，谢谢大家。