贯彻四中全会精神，加强法治城市建设

主题：贯彻四中全会精神，加强法治城市建设
访谈时间：2015-10-15 15:00
本期嘉宾：刘志新
主办单位：市依法治市办
实录内容：

主持人：各位网友下午好！感谢大家今天来参与“贯彻四中全会精神，加强法制城市建设”在线访谈活动，欢迎大家踊跃提问、咨询。

火热的冰：十八届四中全会后，深圳出台了哪些措施推进法治城市建设？

刘志新：谢谢火热的冰关注我市法治建设情况。十八届四中全会以后，为确保中央关于法治建设的部署得到全面落实，市委召开全体会议，出台《中共深圳市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神、加快建设一流法治城市的重点工作方案》及6个专项工作方案。2015年初，市委制定并实施《中共深圳市委 深圳市人民政府贯彻落实习近平总书记重要批示精神 努力在“四个全面”中创造新业绩的决定》及4个配套方案等重要文件。在我市第六次党代会上，市委书记马兴瑞同志就“率先落实全面依法治国各项任务，加快建成公平公正安定有序的一流法治城市”作专章阐述。

午夜听雨：深圳有特区立法权，如何使制定出来的法规更能反映市民群众的实际需求？

刘志新：我市注重扩大立法过程中公众的参与，在法规的立项、调研、审议乃至颁布实施等全过程中更多吸纳民意，使法律制度从“外在的强制”变成“内心的认同”。如居住证条例收集到意见5000余条，控制吸烟条例召开了7次立法听证会，道路交通安全条例收集到意见10000多条。就社会广泛关注的停车调节费问题分六组深入各区听取意见。在全市设立了143个社区立法联系点，将立法的触角延伸至最基层。通过多渠道广集民意、广纳民智，最大限度凝聚共识，使立法充分体现全市人民的共同意志。

看海的人：我觉得要建设法治城市，最关键的是政府要带头守法。我想问一下，我们深圳的政府在法治建设方面做了哪些事，到了什么水平？

刘志新：我市深入推进法治政府建设，着力打造高效、透明、廉洁的法治政府。在首次全省依法行政考评中，我市获得优秀等次，在具有地方立法权的地级以上市政府中名列第一。我市《法治政府建设指标体系（试行）》和政府法律顾问制度分别于2012年、2014年荣获“中国法治政府奖”。我市政府信息透明度较高，适合网上申办的行政审批和服务事项，一律通过深圳市网上办事大厅在线办理，目前申办率分别达到99.11%和94.33%，被誉为“指尖上的服务型政府”。

我心依旧：在电视上经常能看到法院、检察院的新闻报道，感觉深圳的司法水平还是可以的。最近几年中央一直在推行司法体制改革，不知道深圳的改革情况怎样？

刘志新：我市在全国法院率先探索人员分类管理和法官职业化改革。法官按单独职务序列管理，实行单独薪酬体系。这项改革迈出了新一轮司法体制改革的第一步，为全国法院改革提供了制度借鉴，受到孟建柱、胡春华、周强等领导同志的高度评价，中央电视台《新闻联播》作了专题报道。另外，推进法院“鹰眼查控网”联动平台建设，在全国率先建立“查控一体”的信息化司法执行联动机制，让大量对抗执行的“老赖”无处遁形，执行效力大大提高，受到中央政法委的充分肯定，“法院查控网”在全国法院推广。在检察系统方面，市检察院在全国率先探索建立新型案件管理平台，设立专门案件管理机构，开发统一的案件管理软件，推动十大类业务案件全部实现网上流转和流程监控。深圳的做法得到最高人民检察院曹建明检察长的高度评价，誉之为“检察工作科学管理的深圳模式”。

云淡风轻：现在都流行提建设法治社会，但是我觉得法治社会首先要求老百姓要知晓法律，所以普法工作很重要。我印象中的政府普法工作，不外乎是拉拉横幅，摆摆摊子。现在进入互联网时代了，不知道普法工作有没有什么新变化？

刘志新：我市注重普法实效，将普法与法治实践有机结合，在践行法治的进程中传播法治精神，传递法治的力量。深圳普法运用公益广告、参观体验等多种市场营销方式，将法治理念作为一种“产品”推销给市民。针对深圳社会组织发展较快、运作较为成熟的特点，在全国率先探索建立社会力量普法资助机制，实施“公民法律素质提升资助计划”，目前已资助实施18个公益普法项目。充分发挥特区志愿之城的特色，动员市民以尊法学法守法用法的自觉行为感染带动身边的人，人人争当普法志愿者。目前，全市建立了普法讲师团106个，普法志愿者队伍996支，开展活动3万多次。此外，深圳强化媒体落实公益法制宣传教育的社会责任，提升法治公益广告宣传教育的强度和频度。充分运用网络、手机短信、微博、微信、微视频、移动视讯等新媒体手段开展普法，“法治深圳网”和深圳普法微博微信平台网站浏览量已累计近400万人次。积极举办“公民法律大讲堂”系列讲座76期，被媒体誉为“一所没有围墙的法律大学”。

主持人：由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次的直播实录公布在网站的“交流互动”的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位网友的积极参与，感谢广大市民对此次开展“贯彻四中全会精神，加强法治城市建设”在线访谈节目的关注和支持。谢谢嘉宾的参与。再见！