人民调解和人民监督员工作

主题：人民调解和人民监督员工作
访谈时间：2017-07-20 15:00
本期嘉宾：孙桢晶 王京晶
主办单位：基层处
实录内容：

 主持人：各位网友下午好！感谢大家今天来参与“人民调解和人民监督员工作”在线访谈活动，欢迎大家踊跃提问、咨询。

zy：你好！据了解，近年来，我市人民调解案件数量逐年在增长，每年都在9万宗以上，取得了很好的社会效果，也为我们遇到纠纷首先选择人民调解增强了信心。前几天，我们小区因房屋管道漏水，多次与管理处协商，最后在调解委员会的主持下达成了调解协议，并签订了人民调解协议书，我担心以后履行这个协议有麻烦，那我该怎么办呢？

孙桢晶：你好，首先谢谢你对我们人民调解工作的认可。你们的这种情况在实际生活中常有发生，按照法律的规定双方可以共同向你们小区所在辖区的法院申请司法确认。根据《中华人民共和国人民调解法》第三十三条规定，经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认，人民法院应当及时对调解协议进行审查，依法确认调解协议的效力。人民法院依法确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。人民法院依法确认调解协议无效的，当事人可以通过人民调解方式变更原调解协议或者达成新的调解协议，也可以向人民法院提起诉讼。

zy：非常感谢司法局领导的解答，我已经知道该怎么做了，接下来，就和管理处商量一起到福田法院申请司法确认。

枫林：您好！请问成为深圳市人民检察院人民监督员需要什么条件？

孙桢晶：您好！在司法部会同最高人民检察院印发的《人民监督员选任管理办法》中，明确了担任人民监督员的一般条件，即拥护中华人民共和国宪法、品行良好、公道正派、身体健康，具有高中以上文化学历,年满23周岁的中国公民可以担任人民监督员。之所以只规定了高中学历，主要是从人民监督员职责定位出发，并考虑基层实际。同时，明确因犯罪受过刑事处罚的或者被开除公职的人员，不得担任人民监督员。对于那些因身份、职务原因不适合担任人民监督员的人员，主要包括人民代表大会常务委员会组成人员，人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职工作人员和人民陪审员，明确规定不列入选任对象。

JMC：请问检察院的人民监督员为什么会由司法局来选任？

孙桢晶：您好！人民监督员制度是人民群众有序参与、监督司法的直接形式。由司法行政机关负责选任管理人民监督员，实现人民监督员选任管理外部化，是推动人民监督员制度法治化的重要举措，有利于体现人民监督员制度的外部监督属性。

伟哥：您好！我想问一下，人民监督员是做什么的？有哪些工作职责？

孙桢晶：人民监督员制度的建立，主要是为了回答这样一个问题：检察机关作为国家的法律监督机关，其自身由谁监督？人民监督员，就是来监督检察机关工作的。
根据《最高人民检察院关于人民监督员监督工作的规定》，人民监督员认为检察机关办理直接受理立案侦查案件工作中存在下列情形之一的，可以实施监督：
（一）应当立案而不立案或者不应当立案而立案的；
（二）超期羁押或者延长羁押期限决定违法的；
（三）采取指定居所监视居住强制措施违法的；
（四）违法搜查、查封、扣押、冻结或者违法处理查封、扣押、冻结财物的；
（五）阻碍当事人及其辩护人、诉讼代理人依法行使诉讼权利的；
（六）应当退还取保候审保证金而不退还的；
（七）应当给予刑事赔偿而不依法予以赔偿的；
（八）检察人员在办案中有徇私舞弊、贪赃枉法、刑讯逼供、暴力取证等违法违纪情况的。
人民监督员对当事人及其辩护人、诉讼代理人或者控告人、举报人、申诉人认为人民检察院办理直接受理立案侦查案件工作中存在前款情形之一的，可以实施监督。
人民监督员对人民检察院办理直接受理立案侦查案件工作中的下列情形可以实施监督：
（一）拟撤销案件的；
（二）拟不起诉的；
（三）犯罪嫌疑人不服逮捕决定的。
 

陌辰：请问司法局在选任人民监督员时主要考虑什么因素？

孙桢晶：您好！在选任深圳市人民检察院人民监督员时，我们的原则是坚持吸纳政治素质高、群众基础实、业务素养好、责任意识强、为人公道正派又热心于人民监督员工作的人士担任人民监督员。同时综合考虑性别、民族、年龄、区域分布、政治面貌、文化程度、报名方式、所属行业类别、是否为人大代表或政协委员、法学研究或法律实务工作者等多种因素，坚持好中选优，力争体现人民监督员的群众性、广泛性和代表性。比如，在新选任的一批人民监督员中，涵盖了机关干部、企业人士、院校学者、专业人士、普通职工、基层群众等各区（新区）、各行各业、各个阶层人士；少数民族、民主党派和无党派人士、人大代表和政协委员等各界别人士都有代表；年龄跨度从27岁到59岁；学历从高中到博士研究生都有，本科以上学历人员占77%；具有公务员或者事业单位在编工作人员身份的占21%，远低于不超过50%的改革要求；执业律师占18%，新选任的人民监督员所属行业比较齐全，人员结构比较合理，具备较高的政治素质和业务素质，具有广泛的代表性和扎实的群众基础。

主持人：

由于时间关系，我们今天的在线访谈活动到此结束。直播结束后我们将把本次的直播实录公布到网站的“交流互动”的“在线访谈”栏目中，以供大家查询。感谢各位网友的积极参与，感谢广大市民对此开展“人民调解和人民监督员工作”在线访谈节目的关注和支持。谢谢嘉宾的参与。再见！