深圳市破产事务管理署助力全国首宗个人“执转破”案件落地

　　近日，全国首宗个人“执转破”案件审结。该案充分发挥了深圳市破产事务管理署（以下简称市破产管理署）的咨询辅导职能，探索出强制执行程序与个人破产制度相衔接的创新路径，为个人破产制度改革试点提供了新思路和新样本。

　　2017年以来，林某因投资失败及为其母亲治病，向银行等金融机构进行借款，逐步陷入债务困境。截至林某参加个人破产申请前辅导之日，林某的债务总额已经达到140余万元，因短期内无力清偿全部债务，林某被多家银行起诉并申请强制执行，名下银行账户被冻结，工资收入被扣划，生活一度陷入困境。

　　林某的故事并非个例，像他这样因生活消费、生产经营或家庭变故陷入债务困境的人不在少数。过去这类案件往往因被执行人的经济状况陷入“执行难”僵局，出现“债务人无力偿债、债权人难以受偿”的情况，即使申请强制执行也收效甚微。为实现“执行不能”与个人破产程序的有效衔接，市破产管理署与人民法院合力开展个人“执转破”工作试点，为执行程序中“诚实而不幸”的债务人搭建法治化的债务纾困通道。

　　2024年11月，林某参加了市破产管理署组织的个人破产申请前辅导服务。在申请前辅导过程中，市破产管理署工作人员积极为林某提供个人破产政策咨询，解答林某关于个人破产制度的疑惑。林某表示其具有稳定收入来源和较为可观的预期收入，愿意尽最大努力偿还债务，希望债权人能够给予一定的谅解和宽限。工作人员帮助林某全面梳理了债权债务关系，并评估其收入支出及财产状况，在保留必要生活支出的前提下，指导林某初步制定了切实可行的重整计划，以最大限度偿还债务。

　　在申请前辅导过程中，市破产管理署认为林某虽然背负多个执行案件，但仍有稳定可预期收入，且偿债态度积极，便主动与人民法院沟通，探索个人“执转破”的可行性，推动人民法院启动个人“执转破”程序。2024年底，林某向人民法院提出书面申请，申请将执行案件移送个人破产申请审查。人民法院经征询申请执行人意见并依照《深圳经济特区个人破产条例》有关规定，裁定受理了林某个人破产重整申请，并于2025年2月裁定批准林某重整计划，对林某的债务总额进行了适度调整。这一安排既保障了债权人公平受偿的权益，也为债务人提供了经济再生的机会。根据《深圳经济特区个人破产条例》规定，林某将在市破产管理署、破产管理人的监督指导下执行重整计划，每月申报收入、支出及债务清偿等个人破产信息。

　　2025年3月，林某向市破产管理署赠送了锦旗并表达了感谢。该案为纵深推进个人破产制度改革提供了重要实践样本，一是首次验证“执破融合”机制在个人破产领域的可行性，助力人民法院解决执行难题，节省司法资源；二是创新政府部门与破产程序衔接的工作模式，积极发挥了破产事务管理机构在个人“执转破”案件中的发现和指引作用；三是探索出兼顾各方利益的债务解决方案，助力个人债务纠纷化解更加高效便捷。在申请前辅导过程中，市破产管理署认为林某虽然背负多个执行案件，但仍有稳定可预期收入，且偿债态度积极，便主动与人民法院沟通，探索个人“执转破”的可行性，推动人民法院启动个人“执转破”程序。2024年底，林某向人民法院提出书面申请，申请将执行案件移送个人破产申请审查。人民法院经征询申请执行人意见并依照《深圳经济特区个人破产条例》有关规定，裁定受理了林某个人破产重整申请，并于2025年2月裁定批准林某重整计划，对林某的债务总额进行了适度调整。这一安排既保障了债权人公平受偿的权益，也为债务人提供了经济再生的机会。根据《深圳经济特区个人破产条例》规定，林某将在市破产管理署、破产管理人的监督指导下执行重整计划，每月申报收入、支出及债务清偿等个人破产信息。

　　下一步，市破产管理署将持续深化个人破产制度的探索创新，推动完善个人破产信用修复、债务人监督等配套制度，积极向社会传递“鼓励创新、宽容失败”的个人破产理念，为全国“探索建立个人破产制度”探索和积累更多“深圳经验”。