为了进一步深化政务公开，强化司法行政机关的执行力建设，抓好今年各项工作任务的落实，我局以构建“和谐深圳”、“效益深圳”为导向，以加强业务建设为主线，特编制发布《深圳市司法局2007年责任目标白皮书》，欢迎广大市民、新闻媒体以及社会各界进行监督。
一、本部门工作职责
深圳市司法局是市政府主管司法行政的工作部门，其主要职责有：
（一）贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策和法律、法规，负责起草涉及本市司法行政工作的法规、 规章的草案；制订本市司法行政工作的中长期规划和年度工作计划并监督实施。
（二）指导监督执行刑罚、改造罪犯和监狱管理工作。
（三）指导监督劳动教养工作。
（四）负责法制宣传、普及法律常识工作；负责司法行政对外交流工作；参与依法治市工作。
（五）管理、监督、指导律师、企业事业法律顾问和法律援助工作，综合管理社会法律服务机构。
（六）管理、监督、指导公证机构和公证业务活动。
（七）指导基层司法行政工作及基层法律服务和人民调解工作，参与社会治安综合治理工作。
（八）管理、监督、指导司法鉴定工作。
（九）组织实施国家司法考试工作。
（十）指导、管理司法行政系统的计划财务及枪支、弹药、服装、车辆等物资装备工作。
（十一）指导司法行政系统的队伍建设和思想政治工作；管理直属单位的人事工作；管理司法行政系统的警务和警衔评授工作；协助各区管理区司法局的领导班子。
（十二）指导、协调法学教育和法学研究工作；指导监督律师协会、公证协会和人民调解员协会工作。
（十三）承办市政府和上级司法行政机关交办的其他事项。
二、本年度工作任务和工作目标
2007年是深入贯彻党的十六届六中全会精神，积极推进和谐社会建设的重要一年。面对新形势、新任务，我局将坚持以科学发展观指导司法行政工作，按照构建社会主义和谐社会的目标要求，着眼于和谐，致力于和谐，充分发挥司法行政的职能作用。
我局2007年工作的指导思想是：紧紧围绕市委市政府科学发展和谐发展的总体部署，深入贯彻党的十六届六中全会、全国政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和市委四届五次全会精神，全面落实科学发展观，立足争创“三个一流”，以维护稳定、促进和谐为首任，以化解社会矛盾为主线，以创新发展为动力，充分发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为和谐深圳、效益深圳建设提供优质的法律服务、有力的法律保障，创造良好的法治环境。
（一）大力加强监狱劳教工作，确保安全稳定，切实提高教育改造质量。狠抓安全防范工作，认真落实安全工作领导责任制，重视加强安全机制建设，及时查处影响场所安全的薄弱环节。深入开展“安全创四无”活动，促进各项教育管理制度的落实。深化“规范执法行为，促进执法公正”专项整改，进一步加大执法教育力度，规范执法程序，完善执法监督，切实提高执法水平。劳教所继续推广和完善三种管理模式（封闭式、半封闭式、开放式），完善处遇管理，在心理矫治、劳动习艺、劳教戒毒新模式取得新进展，真正办出劳教特色。
（二）着力构建在党委领导下，以人民调解为基础的，人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系，最大限度地化解社会矛盾。在深刻把握我市新时期矛盾纠纷特点和规律的基础上，着力构建我市新时期人民调解工作的长效机制。继续完善党政领导、司法主办、部门协作、社会参与的新时期人民调解工作格局；加强人民调解工作责任机制建设，建立起一套对各级党委、政府和相关部门在人民调解工作方面的绩效考核体系；加强人民调解工作激励机制建设，开展对调委会和调解员的评比表彰工作；规范人民调解运行机制，加快推进人民调解与行政调解、司法调解、诉讼等其他矛盾纠纷解决办法相衔接工作机制的建立，建立大调解体系；提高人民调解工作法制化水平，争取我市人民调解地方立法早日出台。
（三）大力加强律师工作建设，规范法律服务市场秩序，引导律师主动服务经济建设，维护司法公正。加大对律协的扶持力度，支持和促进律协充分发挥行业管理作用，在完善行政管理和行业管理“两结合”体制上实现新的突破。组织律师积极参与政府的信访接待、法制宣传、法律咨询以及法律援助等工作，充分发挥律师在化解社会矛盾中的独特作用。积极推进律师进社区工作，组织评比和表彰一批律师进社区活动中的先进律师事务所和律师，推动工作的深入开展。进一步规范律师事务所和律师的执业行为，加大对律师违法违规执业行为的查处力度；加快法律服务市场监管条例的出台，建立协调管理机制，整顿法律服务市场秩序，净化法律服务环境。
（四）拓展普法工作思路，扩大法制宣传的覆盖面，提高渗透力，增强市民依法维权和履行义务的意识。以全面提高市民的权利与义务意识为着眼点，努力形成崇尚法治的风尚。按照我市的“五五”普法规划，抓好工作落实；加快推进我市法制宣传教育工作的立法进程，通过立法明确普法工作的目标定位、主要任务、主要途径、保障措施等，以法的权威来推动“大普法”格局的形成；推动法律进机关、进社区、进工厂、进学校，加大法制宣传的覆盖面和渗透力，为促进社会和谐营造良好的法制舆论环境。丰富普法手段，进一步加强法制宣传教育基地建设，加大媒体宣传力度，全面提高普法的社会影响力。
（五）加强法律援助工作，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求，实现人人平等地享受法律公正。按照六中全会提出的“加强和改进法律援助工作”的要求，认真贯彻落实国务院《法律援助条例》，切实解决好困难群众的法律需求问题。进一步扩大法律援助范围，让更多经济困难的群众可以获得法律援助，进一步简化程序，缩短案情相对简单、证据充分的援助申请的审批时限，方便群众获得法律援助。建立联动机制，探索针对特定人群实施法律援助的办法，化解社会矛盾。建立突发事件法律援助调解组织，在发生突发性群体事件时，及时协助政府及相关部门平息事态，为群众提供法律咨询，化解矛盾。加强基层法律援助工作站建设，在较偏远的街道设立法律援助点，方便偏远街道群众申请法律援助。
（六）大力抓好社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作，最大限度预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定。进一步深化社区矫正试点工作，夯实基础，健全制度，强化管理，提高矫正质量，实现社区矫正试点工作的法制化、规范化、科学化。整合社区矫正和安置帮教工作，增强矫正工作的整体力量。探索完善社区矫正和安置帮教工作的衔接机制和保障机制，积极培育工作亮点；开展重点课题研究，努力探索出一整套符合我市实际的社区矫正和安置帮教工作方法，减少刑罚执行成本，减少重新违法犯罪，努力维护社会稳定。
（七）深化改革，不断推进其它各项司法行政工作
公证工作重点抓好《公证法》实施过渡期间的稳定与发展问题，做好公证机构的设置调整工作，加强公证队伍建设，提高公证质量，切实发挥公证在预防矛盾纠纷、维护市场经济秩序中的作用。司法鉴定工作继续加大监管力度，规范鉴定行为，理顺复核鉴定工作体制，提高初始鉴定质量和复核鉴定的权威性。继续提高司法考试组织工作的规范化水平，建立定点考场，圆满完成好2007年的考试组织任务。
为保证完成全年工作目标任务，我局将加强组织领导，明确责任分工，将每一项任务细化分解到每一个岗位，建立主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，形成岗位之间的无缝责任链条，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到人，同时加强监督检查，加大内部检查督促的力度，以促进各项工作任务的顺利完成。
2007年度深圳市司法局工作任务表
工作任务 | 年度目标 | 进度安排 |
一、大力加强监狱劳教工作，切实提高教育改造质量，确保安全稳定 | 深入开展“安全创四无”活动，全年实现无服刑人员、劳教人员逃脱，无狱内、所内重大案件发生，无狱内服刑人员、所内劳教人员非正常死亡，无重大安全生产安全和工伤伤亡事故。年内完成监所“四个机制”建设（事故防控机制、隐患排查机制、应急处置机制、领导责任机制） | 年初监所签订《安全目标责任书》 |
8月份前完成“四个机制”的制定工作 | ||
每季度召开一次监所监管安全形势分析会 | ||
年底组织安全责任制考核 | ||
大力加强服刑人员的教育改造工作，全面提高教育改造质量 | 年底对监狱教育改造质量进行考核 | |
深入开展劳教办特色工作，推广开放式、半封闭式、封闭式三种管理模式，强化心理矫治工作，职业教育率达30%以上，所内戒毒劳教人员戒断率达100%，所内劳教人员扫盲率与政治教育覆盖率要求达100% | 年底前全面验收“三种管理模式”实施工作 | |
劳教人员新入所1个月内建立心理档案 | ||
全年分两期举办职业技能培训班 | ||
全年举办1~2期扫盲班 | ||
配合市政府重点工程建设，开展第二劳教所搬迁选址与筹建工作 | 年内完成可行性研究报告的制定 | |
二、充分发挥人民调解的作用和优势，积极化解社会矛盾纠纷 | 积极争取我市人民调解地方立法早日出台，提高人民调解工作法制化水平 | 9月底前将《深圳经济特区人民调解条例（草案）》提交市法制办审查 |
完善以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解等多种纠纷解决形式有机衔接的大调解体系 | 10月底前完成工作机制的建立，出台具体的操作方案 | |
开展人民调解工作激励机制建设，推动企业、物业管理小区等行业性、区域性人民调解组织的建设 | 12月底前开展对调委会和调解员的评比表彰工作 | |
三、大力加强律师工作，规范法律服务市场秩序，引导律师主动服务经济建设，维护司法公正 | 开展律师行业的规范化建设 | 7月份开展全市律师事务所的规范化目标管理考核工作 |
组织律师积极参与政府的信访接待、法制宣传、法律咨询以及法律援助等工作，充分发挥律师在化解社会矛盾中的独特作用 | 12月底前全市律师参与该项工作达到10000人次 | |
对律师进社区工作进行再动员、再部署 | 4月中旬组织评比和表彰一批律师进社区活动中的先进律师事务所和律师，推动律师进社区工作的深入开展 | |
发挥整顿清理法律服务市场联席会议机制作用，加大对律师违法违规执业行为的查处力度 | 上、下半年各统一开展1次清理整顿法律服务市场秩序工作 | |
开展法律服务市场监管条例立法的前期调研工作 | 12月底前完成该条例的初稿 | |
四、拓展普法工作思路，扩大法制宣传的覆盖面，提高渗透力，增强市民依法维权和履行义务的意识 | 认真贯彻“五五”普法规划，年内实现100%社区有普法宣传栏，100%社区开展一次以上普法宣传活动 | 第1季度前制定出全年普法工作计划 |
3月份召开全市普法领导小组会议，审议2007年普法工作要点 | ||
全年组织开展法制宣传进社区活动 | ||
加大《广东省法制宣传教育条例》的宣传力度，进一步完善普法工作机制，加强普法阵地建设 | 3月份开展《广东省法制宣传教育条例》宣传活动，通过报纸、电台等媒体，采取法制讲座、法律咨询、知识竞赛等形式进行广泛宣传 | |
加强指导、协调和监督，组织开展普法绩效考核，确保规划目标和任务的落实。 | 5月中下旬对各区和部分普法职责单位的“五五”普法的开展情况进行绩效考核 | |
围绕“12.4”全国法制宣传日，组织开展各种法制宣传活动，营造良好法制氛围 | 11~12月开展为期1个月的“12.4”普法宣传活动 | |
五、加强法律援助工作，关注和满足各类社会群体对法律的不同需求 | 全年办理法律援助案件宗数比上年增加5%以上 | 12月底前完成该目标 |
案情简单、证据充分的援助案件的审批时限缩短至3天 | 6月底前达到该目标 | |
扩大法律援助志愿团规模，达200人以上 | 10月份前达到规模人数 | |
加强基层法律援助工作站建设，规范援助站工作 | 6月底前制定出规范化建设标准 | |
10月份组织评估 | ||
根据新颁布的《广东省法律援助条例》，切实扩大法律援助范围 | 1月份开始严格实施 | |
六、大力抓好社区矫正试点工作，最大限度预防和减少重新违法犯罪，维护社会稳定 | 扩大试点工作范围，全市六个区展开社区矫正试点工作。 | 12月底前各区试点所完成接收对象的接收工作 |
完善社区矫治工作规范 | 5月底前完成《社区矫正与安置帮教工作制度材料汇编（二）》的编制 | |
6月份完善与公、检、法等部门的衔接机制 | ||
健全社区矫工作机构，研究制定社区矫治工作规划 | 6月份召开市社区矫正和安置帮教工作领导小组会议 | |
总结福田、罗湖两区试点工作经验，表彰先进，推动社区矫治工作的全面开展 | 10月份对两区四所试点工作进行考核、验收 | |
12月份召开社区矫正和安置帮教工作总结表彰大会 | ||
七、深化改革，不断推进其它各项司法行政工作 | 抓好《公证法》贯彻实施，做好公证机构设置调整的前期调研工作，全年办证数量增长5%以上 | 10月底前制定出调整方案初稿 |
推进司法鉴定制度化、规范化建设，提高司法鉴定质量和社会公信力 | 6月份前制定《司法鉴定归档操作办法》 | |
6月份前完成法医类、人体轻伤、重伤鉴定标准使用指导意见的制定工作 | ||
12月底前完成道路交通和职工工伤鉴定标准的使用指导意见的制定工作 | ||
11月份前完成鉴定人出庭专项培训 | ||
建立司法考试定点考场，提高司法考试组织工作的规范化水平，完成好2007年的考试组织任务 | 6~7月份组织完成2007年度国家司法考试报名工作 | |
9月份完成国家司法考试组织任务 | ||
12月份开展司法考试的分数查询和法律职业资格申请的审核工作 |
粤公网安备 44030402002963号