强化法治建设，扎实推进依法行政----市司法局召开全市司法行政系统依法行政会议

　　为全面推进依法行政，加快法治政府建设进程,促进司法行政各项工作的法制化、规范化发展，市司法局专门召开全市司法行政系统依法行政工作会议，以此推动提高全系统依法行政能力的意识和水平。

　　一、局领导亲自抓，依法行政是根本要求

　　市局党委历来高度重视依法行政工作，专门成立依法行政领导小组，形成了行政首长直接领导、分管领导具体负责、法制工作部门牵头组织、相关部门共同参与的工作机制。在本次全系统依法行政工作会议上，市局蒋溪林局长、分管法制工作的徐鹏副局长亲自参加会议并结合实际工作开展情况就依法行政工作作了部署。局领导着重强调，司法行政系统要做法治政府中依法行政的楷模和典范，要始终牢固树立“三个意识”：一是责任意识，依法行政是一项长期性的任务，涉及到工作的方方面面，要求各部门和全体干部形成合力，不断强化依法行政意识，实现“人人关注依法行政、人人推进依法行政、人人都是依法行政示范者”；二是学习意识，司法行政业务独立又较为庞杂，各部门有各自的法律制度体系，且很多业务法律制度在国家层面上亟需完善，因此，各部门一定要加强业务知识学习，熟稔执法流程和依据，同时善于沟通请教，做个业务上的明白人，确保执法扎实有据；三是规范意识，高度重视法制工作，对司法行政系统执法的每一个阶段和环节进行规范，形成一套明确标准，让每一项工作都能做到一目了然、清晰明确。

　　二、以考核来规范，全面加强依法行政建设

　　统筹全省和全市两项年度依法行政考核，以此推动全局依法行政深入开展。在全市的年度法治政府考核中，法治政府考核占全市绩效评估考核比重自2012年7分逐年上升至2016年10分，可见法治政府建设暨依法行政工作在政府工作中越来越重要，受到高度重视。因此，市局将以全省和全市依法行政考核为契机，以制度建设、行政决策、行政执法、普法、依法行政能力建设、社会矛盾防范和化解等依法行政考核指标要求为基本标准，查漏补缺，对各项工作进行全面规范，圆满完成考核任务的同时全面加强依法行政建设。

　　三、以案来剖析，总结提升依法行政能力

　　受群众法治意识提高、法院立案制度改革、新《行政诉讼法》出台等因素影响，市局行政诉讼、行政复议案件数量均大幅增长。2015年7月至2016年8月一年时间，我局共办理行政复议、行政诉讼案件32宗，其中,按照案件性质来分,行政复议案件23宗，行政诉讼案件9宗；按照涉及的业务来分,有关司法鉴定类案件12宗，有关律师管理类案件12宗，办理对各区司法局律师管理复议8宗。行政复议案件被省司法厅撤销具体行政行为一宗，行政诉讼案件败诉一宗，我局撤销区司法局具体行政行为两宗。针对被复议撤销、败诉、复议撤销的几起典型案件进行了深入剖析，分别从行政执法调查取证、特别程序规则运用、案件投诉受理、涉法信件收发登记工作制度、法律依据适用等几个方面进行深刻总结分析，针对存在的不健全状况，引以为戒，直指问题所在，充分发挥行政复议和行政诉讼的执法监督作用，及时督促相关业务部门尽快规范，将相关执法行为纳入法制化、规范化轨道。

　　四、以法制工作来引领，统筹推进依法行政工作

　　推进依法行政工作，如何重视法制工作都不为过，以法制工作来引领，统筹推进全系统的依法行政工作。为此，市司法局制定了《深圳市司法局关于进一步加强法制工作推进依法行政的实施意见》，明确要完善法制工作机构即配备专职法制工作人员和加强法制工作队伍建设，以加强依法行政工作保障。同时，从依法行使行政权力、贯彻重大行政决策程序、健全行政执法制度、规范行政投诉案件办理程序、规范行政复议程序、提升行政应诉能力等六大方面对司法行政系统依法行政能力提出明确要求，切实推进依法行政工作。