罗湖区借力律师专业力量实现依法治理提质增效

　　罗湖区围绕十八届四中全会精神，深入推进提升法治能力改革，积极引导辖区律师参与社会治理，按照“预防、预警排查、矛盾化解和专业引导”的路径设计律师参与依法治理工作机制，借力律师专业力量，推动依法治区驶入快车道，实现政府公共服务和依法治理提质增效。（一）担任基层普法专家，社区法治宣传全覆盖。21个律师事务所同全区83个社区115个居民委员会签订“一社区一法律顾问”服务合同，指派115名律师担任社区法律顾问，为社区治理提供法律意见，为居民生活提供法律咨询，为困难群众提供法律援助，为社区居民开展法制讲座。借助各种服务形式开展基层普法，用法治意识引领基层群众，积极预防民间矛盾纠纷。（二）担任纠纷预警专家，重点领域群体性矛盾纠纷排查预判专人负责。涉及重大民生等关键部门的法律顾问组建专门律师团队，开展重大矛盾纠纷预警预判。指定专人每天不间断对辖区舆情进行搜索，2014年以来，发现矛盾纠纷线索或纠纷苗头30余件。专业团队向政府提供预警信息，同时提供矛盾纠纷专业预判，出具专业法律意见。政府部门借此以正确的方式和恰当的时机主动介入，提高社会管理效能，减少被动。（三）担任纠纷调解专家，群体性纠纷和重大医患矛盾纠纷调处有力度。除社区和街道调委会外，罗湖区组建15家区域性、行业性的第三方调解组织，分别设立于医院、公安、法院、地铁、商业步行街、保险公司、同乡村等区域和行业内，聘请67名专业律师担任专职调解员。以2014年为例，律师参与第三方调解一年成功调解矛盾纠纷10990宗，其中成功调解医患纠纷105宗，引导通过诉讼和仲裁方式化解医患纠纷110宗。由于律师调解的专业性和中立性，实现了成功化解的案件零投诉，零信访。（四）担任行政服务大厅坐台法律问诊专家，对市民群众重大疑难法律问题进行解决路径专业引导。在区政府行政服务大厅、区信访服务大厅、区法律援助服务大厅等机构，设立专门的律师服务窗口，在窗口服务时间内全程义务解答群众法律咨询，同时为群众工作和生活中遇到的各种涉法“疑难杂症”出具专业法律意见，引导群众理性地循法律途径维护权利、解决问题。