全国人民调解工作先进个人系列报道之二：福田区福田街道人民调解委员会副主任 程晓雄

　　程晓雄，福田区福田街道人民调解委员会副主任，中国人民公安大学本科、武汉大学法律硕士毕业，通过了国家司法考试。2013年至今担任调解员，五年来共成功调解纠纷623宗，2018年5月获评“全国人民调解工作先进个人”。

　　勇士出征：从维和警察到普通调解员

　　2004年底中美洲加勒比海国家海地局势动荡，中国政府决定向海地派遣维和警察防暴队。当时身为一名人民警察的程晓雄，毅然报名参加了赴海地执行的国际维和任务。当时的海地军队解散，武器散落民间，执勤危险系数很高，程晓雄和战友们战胜重重困难出色地完成了国家交给的任务。并荣获联合国和平勋章、中国维和警察荣誉章、个人一等功等荣誉。

　　程晓雄说：“在海地维和期间深感和平的珍贵，也特别同情普通百姓遭受的苦难，也正是因为这段经历，让他选择了调解员这一平凡而又有意义的岗位，调解是最实实在在的能为普通百姓解决问题的方式之一。”

　　用心用情：做好基层调解这件“小事”

　　福田街道地处深圳CBD，有亚洲最大的地下火车站福田站、中国规模最大的客货综合性公路口岸皇岗口岸，也有5个城中村和7000多户个体经营户、逾万家单位。矛盾纠纷情况错综复杂，有楼上楼下的邻里矛盾，也有人数众多的劳资纠纷；有几十块钱的消费矛盾，也有总部经济引发的金额上亿的经济纠纷。面对这些纠纷，当事人通常既想解决问题，又不愿接受程序复杂的方式，而调解恰好就是快速帮助当事人维护权利的有效手段。在中心区，调解方式尤其受到欢迎，既是调解员又是司法所所长的程晓雄，在年底矛盾纠纷高发期等时段，一天跑几个地方去调解都是常有的事。

　　两年前，辖区内有位独居老人，在香港工作的子女为其在深圳某小区购买了一套房子居住，可老人一住进去屋顶就开始有漏水现象，老人不愿意麻烦子女又心疼新买的家具，就将部分家具堆放在过道里。程晓雄在一次到小区走访的过程中发现了老人家门口堆放着家具家电，出于消防安全的考虑敲开了老人的家门才了解到这一情况，于是程晓雄主动介入，先找到管理处了解情况，管理处认为是楼上防水没做好，这种情况在老旧小区很常见，老人也找过楼上住户，他们说要上班，没时间修，一直拖着。

　　程晓雄又在下班时间找到楼上住户，他们说漏水又不是很严重，需要赔偿就通过诉讼，法院判多少他们赔多少。可老人那里能经得起漫长的诉讼过程呢，程晓雄就多次上门通过晓之以邻里之情，动之以安全之理，楼上住户最终同意修复漏水问题。动工期间，程晓雄还主动协调，帮助老人将家具搬到管理处寄放，在修复完成后再搬回家中。老人及其子女对调解员充满感激，对调解这一形式也十分赞赏。

　　攻坚克难：诠释基层调解员的执着与坚守

　　2018年春节前夕，辖区某工地聚集十多名工人现场讨薪，一名工人跑到楼顶，情绪激动，扬言不能马上拿到工资就要从楼上跳下去。程晓雄极力安抚该工人的情绪，并承诺一定会尽全力帮助他拿到工资。经过贴心劝解，这名工人放弃了轻生想法。随后调解员了解得知，他们是在一个包工头底下做工，干了大半年，如今工程基本结束了，包工头却既不给工资，人也联系不上了，工人们怕最后一分钱都拿不到，所以来工地“拼命”。

　　要帮工人拿到工资，但包工头短时间内找不到，工人们又如此焦急。程晓雄灵机一动，打算从工地入手，通过查询得知工程发包方为深圳注册的A公司。调解员立即联系A公司负责人但公司负责人说和工人无直接劳动关系不愿出面解决。面对消失了的包工头、不愿出面的公司方和焦急的工人，调解员决定到A公司与负责人当面讲理讲法。经多方协调，调解员见到了A公司负责人，一方面向其讲解劳动法保障工人工资的法律条款，另一方面递上工人这几个月在工地出勤的证据。调解员通过向公司负责人陈述利害关系，引导公司方查明与包工头的合同和款项结算情况，采取下一步的积极行动。

　　幸运的是A公司还有部分工程尾款未支付给包工头，调解员程晓雄向公司负责人建议先用工程余款垫付工人工资，解决燃眉之急。可负责人却担心垫付工资后，包工头可能会再来要工程款给公司造成损失。经过程晓雄的劝说和调解员再三磨嘴皮，并由调委会将出具调解协议书，说明由A公司用与包工头的工程款支付工资，且工人也会在协议中承诺不会二次讨要工资，协议书由调解委员会盖章，具有合法效力。最终消除了公司负责人的疑虑，同意将未结算的工程余款支付工人工资，工人终于拿到了大半年的工资，高高兴兴地回家过年。

　　没有调解员的坚持不懈，也许在这个调解过程的任何一个环节都可能无果而终，但这不符合程晓雄一直坚守的调解准则，他调解的案件中，有组织多次调解只为一宗案件，有连续数月只为解决一个纠纷，坚持和执着是这位维和勇士蜕变为调解员的责任担当和精神坚守。程晓雄说：“在旁人看来，也许事件的影响有大有小，事情也有缓有急，可在当事人和调解员看来，基层调解无小事，作为调解员要把群众的“小事”看大、看重。”