凝聚共识 激励斗志着力推进全市社区矫正工作再上新台阶——市局召开全市社区矫正上半年工作会议

　　根据蒋溪林局长指示，7月17日下午，市局在天平大厦18楼召开全市社区矫正上半年工作会议。会议主题是总结全市上半年社矫工作，部署下半年工作重点，为党的十九大胜利召开创造和谐稳定的社会环境。市局副局长任继光，各区司法局（新区政法办）分管领导和社矫工作负责人，以及市局社矫处全体人员参加了会议。

　　会上，各区轮流汇报了上半年工作情况。市局社矫处传达了省厅梅州会议精神，对全市上半年社矫工作进行了总结，对下半年工作进行了具体部署。

　　任继光副局长代表局党委提出四点工作意见：

　　一、充分肯定成绩，进一步坚定做好社区矫正工作的信心和决心

　　今年以来全市社矫工作紧紧围绕党的十九大安保工作任务，不断创新机制，强化建设，为维护全国“两会”、“香港回归20周年”等重大活动期间我市社会稳定做出了应有贡献，成绩值得肯定。各区各级要认真总结，不断固化经验，发现短板，提升理论，探索能够指导和推动社矫工作长远发展的科学规律，不断增强做好当前和今后一个时期社矫工作的信心和决心，在更高起点上开创深圳社矫工作的新局面。

　　二、清醒认识当前社区矫正工作面临的形势和问题，朝着既定的方向和目标加倍努力。

　　全市的社区矫正工作形势依然严峻、问题仍然突出：一是顶层设计不够完善。立法滞后。市区两级社矫部门均为内设机构，无独立执法主体资格，也没有配备警察等强制执法力量。二是监管工作难度较大。社区服刑人员不断增多，结构复杂，流动性大。毗邻香港的区位特点也带来一定边控难度。三是一线力量严重不足。部分区大部制改革后，司法所职能进一步弱化，人员被精简，编制被挪用现象很普遍。社矫工作存在专职人员缺乏、业务不精、管理手段不多、执法强制力和权威性不够等问题。四是信息化建设相对滞后。三级联网尚未有效运行，电子监控尚未全面铺开，信息监管作用未有效发挥等。五是保障工作不到位。少数领导对社矫刑罚执行性质认识不深，对社矫重点、难点问题协调解决力度不够。经费保障机制不够完善，缺乏执法车辆和警械、执法记录仪等装备。

　　三、紧紧围绕为党的十九大胜利召开创造良好的社会环境总目标，狠抓下半年全市社区矫正重点工作推进落实

　　要强化基础建设，构建多功能、全方面的社矫工作平台。要加快信息化建设进度，尽快实现市、区、街道三级互联互通。不断推进社矫中心建设、基地建设和司法所建设，高起点发展，高标准要求，构建覆盖社矫全流程的综合工作平台。要强化制度规范，健全规章制度，全面覆盖各个工作环节，做到以制度管权、管人、管事。要坚持“政府主导、社团运作、公众参与”的矫正理念，整合社会资源，畅通参与渠道，完善保障措施，为社会参与社区矫正提供有效平台。要主动加强宣传力度，强化社会各界对社矫工作的认识，为我市社矫工作全面深入开展营造良好社会氛围。要加大业务培训力度，不断提升工作人员业务素质和工作水平。

　　四、进一步强化队伍建设和督导检查，切实在抓执行抓落实上下功夫。今年我市社区矫正工作多、任务重，各区各单位要理顺工作思路，找准切入点，结合实际工作，发挥各自优势，切实抓出工作成效。要进一步严明工作纪律，落实责任，做到严格、规范、廉洁、文明执法，树立司法行政队伍良好形象。要始终把安全稳定工作放在首位，采取一切必要的有力措施，确保监管安全、场所安全。要加强督导检查，及时发现基层工作遇到的困难，给予有针对性的指导，确保各项工作按计划推进。要敢于探索，不断创新，争取在社矫中心和基地建设、警务化、电子监管手段、监管教育模式等方面，形成行之有效的成熟经验和工作机制，打造出社区矫正深圳特色和样板。