新安司法所变坐堂受理 为主动出击

　　第一时间响应矛盾纠纷

　　在深圳 有这样一种特殊，逾千万的城市人口中，户籍人口不到三分之一，尤其是原关外地区。新安街道地处宝安区，从小镇华丽转身为产业新城，外来人口大量涌入，法治 启蒙和引导需求大，房屋拆迁矛盾、劳资纠纷、医患纠纷、婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等问题多发。对此，新安司法所加大购买力度，工作人员达到42人，多个全市 法律服务创新从这里走出。全市首台移动调解车、首个社区“和事厅”、首家连锁“法律超市”等，将法律服务投送到老百姓最需要的地方，变坐堂受理为主动出 击。

　　机动灵活移动调解车上门调解矛盾纠纷的发生不会定时定点，随时都有可能。群众有需求，司法所来搭台。不少家住新安街道或在此工作的人对 一辆特殊的面包车印象深刻。车身上“新安街道移动调解室”几个黄色大字格外醒目。当遇到矛盾纠纷，一个电话，这辆移动调解车便能在第一时间赶到现场，有调 解员帮忙解决问题。2009年初，新安司法所购置这辆17座的面包车。平时，这辆移动调解车穿梭在新安街道的社区与工厂等矛盾纠纷多发地带，主动进行巡查 和矛盾排查，以及普法宣传等。别看这辆车与一般的车辆无异，但车内“别有洞天”：会议桌、当事人及调解员座位、电脑、电子显示屏、打印机、传真机、摄像头 等现代化办公设备一应俱全，可谓是一个移动的司法所。新安街道凯旋城小区更换物业管理公司时，新旧公司发生矛盾，各聚集了200多名员工对峙，且互不相 让，冲突愈发激烈。“移动调解室”及时赶到，将双方物业公司负责人请上车，让他们冷静下来，调解员再耐心调解，说明利害。最后双方签订交接协议，一场冲突 及时得到了化解。迄今为止，“移动调解室”已累计排查矛盾隐患402宗，调处各类纠纷345宗。

　　社区“和事厅”覆盖街道22个社区

　　深圳外 来人口多，邻里之间缺少沟通、感情较为淡薄，婚姻家庭、邻里纠纷多发，专职调解人员不足。2013年新安司法所在海华社区创建了第一间社区“和事厅”，实 行“邻里纠纷邻里调”，收到了良好的社会效果。随后，社区“和事厅”相继在辖区22个社区“开花”，实现了社区“和事厅”全覆盖。社区“和事厅”成员主要 由5名以上社区挂点律师、社会组织带头人及有威望的社区热心人士担当，搭建起社区调解平台，组建社区和事志愿者队伍，引入运用“罗伯特议事规则”。今年以 来，社区“和事厅”共化解纠纷170宗，涉案金额达406万元，其中较大矛盾纠纷8宗，调解成功率达97%，实现了“邻里纠纷邻里调”的目标。

　　在 主动出击解决矛盾纠纷之外，新安司法所还注重打造综合法律服务平台惠及群众。我市公共法律服务实体平台的雏形便出现在这里。2010年，该司法所与深圳大 学法学院联手创办了全市首家连锁“法律超市”，集法律阅览、电子法律指引、法制宣传、法律咨询、人民调解、法律援助于一体，为广大市民提供超市化综合法律 服务。目前“法律超市”已开连锁店5间。2014年，实行法律超市开放日，将超市“产品”摆出来，送到居民手中，刷新“法律超市”普法品牌，满足了市民日益增长的法律需求。