罗湖区司法局“三个贴近”提升人民调解工作实效

　　今年以来，罗湖区司法局强化司法行政职能，以改革攻坚、法治护航、建设繁荣文明幸福的新罗湖为立足点，通过“三个贴近”工作措施，前移人民调解工作重心，着力人民调解热点、难点工作领域，引导社会力量参与矛盾化解，积极打造罗湖区人民调解工作“金名片”。（一）贴近群众日常生活。结合全区社区体制改革工作实际，罗湖区基层人民调解组织进一步向社区居委会延伸，在115个居委会重新设立人民调解委员会，并给予每个调委会1万元经费支持，把居民自治理念渗透到调解工作中，充分发挥居委会离得近、情况熟等地域优势，把握好矛盾纠纷多元化中最基层、最直接的关键环节。群众身边一旦发生纠纷，法律地位明确并配备了专门人员的居委会人民调解委员会快速介入，促进纠纷及时解决，更加凸显出人民调解群众性、自治性的本质特征，切实提高群众自我教育、自我管理、自我约束的水平。据统计，今年1-6月份，全区居委会人民调解组织化解矛盾纠纷2794宗。（二）贴近群众现实需要。以开展“一社区一法律顾问”工作为契机，借助罗湖区丰富的法律服务资源，广泛引导律师等社会力量参与社区矛盾化解，有效发挥律师队伍的积极作用。目前，全区115名居委会专业法律顾问全面到岗到位，主要负责为社区治理提供法律意见、为群众提供法律咨询、为符合条件的居民提供法律援助、开展法制宣传、参与人民调解等各项法律服务工作，有效推动了基层组织人民调解工作的专业化和法制化，广受群众好评。上半年，深圳扬权律师事务所成功参与调处黄贝街道辖区发生的一起婚姻家庭纠纷，得到了当事人的高度认可，当事人亲自送上“为民办事清廉，专业有素高效”的锦旗致谢。（三）贴近社会热点难点行业领域。近几年，我区行业性、专业化调解组织和派驻人民调解机构蓬勃发展，硕果累累，先后在物业管理、医疗纠纷、轨道交通、保险、同乡村和珠宝交易等行业纷纷设立人民调解组织。1-6月份，全区行业性人民调解组织化解矛盾纠纷1724起，取得了良好的社会效果。今年，我区着重鼓励、扶持行业协会和社会热点、难点行业领域的人民调解组织建设，依托珠宝、银监会等行业协会平台，致力发展有专业支撑、有精英参与、行业结合度高的调解组织，把行业协会本来承担的行业协调职能上升到制度层面，不仅规范了行业竞争，促进了行业整体提升，而且维护了社会和谐稳定，减轻政府部门压力。