市司法局第二强戒所“六举措”扎实推进规范执法工作

　　今年以来，市司法局第二强戒所以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实依法行政工作和法治政府建设工作部署，以“依法执政、规范执法”铸造新型戒毒执法队伍为目标，着力抓好班子建设和民警队伍建设，注重建立完善配套制度，加强民警执法监督检查，营造良好的执法环境，不断提升依法行政水平。（一）明确责任、深化绩效，打造依法行政责任体系。一方面落实党风廉政建设责任制，认真做好党风廉政建设和反腐败工作的责任分解和任务分工工作；加大责任考核和责任追究力度，对违反党风廉政建设责任制有关规定的领导干部进行责任追究。一方面扎实推进绩效管理工作，做到工作有制度、活动有方案，创新监督考评机制，使考评内容更细化，更规范，更有效；在绩效管理工作推进过程中，注重提升行政效率，加强对执法、行政、廉洁的监督检查。（二）加强队伍建设，提升规范执法的综合素质。一方面重视队伍政治学习，组织深入学习国家方针政策、上级文件、规章制度，重点学习习近平总书记重要讲话、党的十八大和十八届三中、四中全会精神，着重培养执法队伍的法治理念。一方面重视民警教育培训，组织民警学习戒毒执法相关规章制度，开展应急技能、信息保密与安全、公务员职业道德等各项培训，着力提高民警的履职能力。通过多方面的教育培训，努力打造一支政治立场坚定、履职能力强、职业操守良好、人民群众满意的民警队伍。（三）重视建章立制，建立完善行政执法的配套制度。在认真学习贯彻《中华人民共和国宪法》、《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规前提下，重视建章立制工作。一方面认真执行戒毒矫治规范性文件，严格按照有关戒毒矫治规定执法，通过业务培训、执法知识考核等方式督促民警学深学透法规精神，严格把握戒毒执法的详细内容。一方面完善场所戒毒矫治配套制度，结合场所实际，研究出台了二所《警务保障及戒毒人员生活保障实施办法（试行）》、《戒毒人员解戒路费补助金发放规定》、《高血压病人管理规范（试行）》、《关于进一步规范戒毒人员行为矫治诊断评估有关问题的通知》等系列制度、规范。以此促进戒毒执法工作规范化、制度化、程序化，为依法行政工作的开展打下坚实的基础。（四）加强执法监督，落实行政执法责任制。一方面完善监督考评机制，加强惩防体系建设，进一步完善制度机制，修正和完善二所《党风廉政建设暨警务督察监督考评细则》，增强警务督察纠偏职能；进一步完善监督机制，成立了党风廉政建设监督委员会，增强党风廉政建设特邀监督员开展监督工作的力度。一方面深入开展警务督察工作，在对警容风纪、民警遵守纪律、规章制度执行、执法活动、警械及警用车辆使用管理情况等十个方面开展督察的基础上，加强了对“民主评议政风行风工作”等重大警务部署开展情况的督察；围绕《深圳市司法局2014年度内部绩效评估指标体系及其考评标准》中涉及二所的指标全面开展绩效专项督察，今年累计指出、纠正各类问题46个，确保了场所安全稳定，法治场所建设各项任务顺利推进。另一方面落实党务政务所务公开制度，对党务政务所务严格遵照规定以网络、公告栏、电子屏、所内刊物等多种形式予以公开，做到了及时透明，到目前为止，未收到任何有关选拔任用工作、招标采购和民警执法等方面的有效投诉。（五）重视信访工作，切实防范和化解社会矛盾。从社会稳定的大局出发，妥善处理各类信访事项。今年我所收到匿名投诉2件：均是关于戒毒人员亲属探访事项的。我们本着认真负责的态度逐一进行核实。一件是投诉非亲属不能探访的。经了解，当日探访厅工作人员已对投诉人耐心进行解释，在探访厅所务公开栏也有具体规定明示，因投诉人未留下联系方式，故未作进一步跟进。另一件是投诉探访次数安排的。我们经调查确定了投诉人身份。经了解，该投诉人投诉后来到所政管理科。管理科就有关规定对其作了耐心说明，并获得对方充分理解，投诉人对我们的工作予以了肯定。（六）重视宣传教育，营造依法行政的良好氛围。为增强广大民警职工的法治意识，贯彻依法行政、执法为民的指导思想，我们坚持以人为本的理念，扎实推进民主评议政风行风工作，深入开展纪律教育学习月活动，设立宣传栏、广告牌、电子屏，办好内部刊物《所讯》和《纪检监察工作动态》，使执法宣传工作达到了一定的深度和广度，并设立投诉电话和投诉信箱，倾听群众意见和建议，通过全方位、多形式宣传，营造良好的依法行政氛围。