深圳监狱加强招标监督见成效

　　近年来，深圳监狱高度重视内部招标廉政风险防控，不断完善招标制度，改进招标监督机制，积极拓展招标监督渠道，实行多方位合力监督，取得了良好的成效。

　　一是规范招标机构，做好内部监督。成立了招标工作领导小组，对监狱招标工作进行宏观指导，讨论决定招标工作中的重要事项。领导小组下设招标办，负责监狱招标工作的具体组织和实施。每次评标成立评标小组，评标小组成员为五人，具体组成为招标办一人，财务部门一人，采购部门或其主管处室二人、机关其他处室一人。多层级、多部门参与的招标机构设置，有效加强了招标过程中的内部监督。

　　二是完善招标制度，规范招标程序。2007年制定了《广东省深圳监狱政府采购招标外的公务采购实施细则》。近期结合上级工作要求，修订完善了《广东省深圳监狱内部招标管理办法》，细化了实施采购招标的方式和程序等内容，深化对采购招标项目的管理，进一步规范了招标程序。

　　三是主动公示公告，接受公开监督。建立招标公示制度，将招标项目和招标结果在深圳市司法局、深圳监狱内网上进行公示。据统计，公布于深圳监狱内网的招标公示每则均有200人次以上阅读量。同时每次开标评标均设立旁听席位，开标前于监狱内网发出旁听邀请，接受群众旁听。任何人对招标结果或过程有异议，均可反映意见。

　　四是引入纪检力量，加强纪律监督。每次召开评标会时，均邀请监狱纪检监察室参加，听取纪检专业意见，不断改进招标过程。例如，在询价方式招标中，之前采用由投标人直接报价的方式进行。监标人员对此提出，未经密封的报价单在投标人递交顺序上可能会引起不公正的情况。此后，每次询价招标均采取密封报价方式，在询价招标会议上统一同时开标，避免了相关人员提前得知报价的程序风险。

　　五是强化证据留存，以备核查监督。强化证据留存意识，对整个招标过程中的文件资料均进行了纸质及电子双重存档备份，并创新性增设录播监控系统，对每一个内部招标项目进行录音录像保存。通过全程留痕记录，以备事后核查监督，进一步提升了招标的公正性和规范性。

　　目前，深圳监狱采购招标项目做到了事前重防范、事中重规范、事后重查究，实现了招标渠道公开畅通，招标过程公正透明，招标结果倍受好评的效果。今年以来，已完成招标项目26个，全部项目零投诉。