地铁老街站是我市地铁1号线和3号线的换乘站,地处繁华的东门商圈,日均客流量在50万人左右,乘客结构层次多,治安形势复杂,矛盾纠纷多发,管理难度大。为盘活基层一线警力,让民警能够把更多力量投入到刑事犯罪打击和治安防范上,同时为发生在地铁沿线上的民间纠纷化解提供方便快捷的条件,罗湖区聘请专业人民调解员与地铁公司合作,在地铁老街站设立全市首家地铁站人民调解室,由具备法律专业知识和丰富调解经验的人民调解员为纠纷双方提供服务,使人民调解工作从地上延伸到地下,也标志着轨道交通矛盾化解工作进入新阶段。
地铁老街站人民调解室具有以下四个特点:一是新模式运作。政府采用“以事定费,购买服务”的供给模式,通过招投标向有资质的律师事务所购买法律服务,由中标律所组建调解队伍,随时为群众提供免费的法律服务,这种“养事不养人”的管理模式减轻了政府压力;二是专业人员第三方调解。引进律师作为第三方力量介入矛盾纠纷调处的做法为人民调解工作开创了新的思路和模式,律师拥有“第三方”中立地位的独特优势和说理技巧,这一职业特质和专业服务决定了律师不仅善于、巧于处理矛盾纠纷,还能更好的平衡社会利益,对群众的公信力更强;三是贴近群众。专业法律人士进驻地铁站全天候参与人民调解,针对乘客来去匆匆的特殊性要求,做到当场受理、当场调解、当场履行、当场结案,降低了民间纠纷升级激化的可能性,确保了及时、依法和有效地调处矛盾纠纷,为维稳工作筑起了坚固的“第一道防线”;四是支持司法确认。根据《人民调解法》规定,人民调解协议书经法院司法确认后具有强制执行的法律效力。
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