自市编办下发《关于深圳监狱主要职责内设机构和人员编制的批复》以来,深圳监狱结合实际,着力创新,突出重点,以“三个注重”积极贯彻落实新“三定”方案,推进监狱管理体制改革发展工作步入快车道。
一是注重观念转变。深圳监狱坚持以人为本,将监管教育理念由“惩罚人、改造人”转变为“教育人、重塑人”,持续深化监管改造工作。比如为适应新形势对监狱教育改造工作提出的要求,增设心理矫治科,大力推进心理矫治工作,促进狱内教育改造水平不断提升;将生产科更名为劳动改造科,推进服刑人员劳动技能培训向实用化、专业化、深入化发展,为顺利实现服刑人员的再社会化提供坚实保障。
二是注重顶层设计。深圳监狱边落实、边探索,逐步明确了“优化布局、厘清职能、明确权责、强化执行”的基本思路。一方面,通过优化整合、调整结构、完善功能等措施,加强内设机构布局与建设,比如新增心理矫治科、监察审计室和警戒大队等,不仅明确了职能权责,还强化了科室在统筹协调、业务指导方面的作用,逐步形成各司其职、协同配合的良好布局。另一方面,通过完善制度设计进一步理顺了管理体制。比如做好机关和基层的人员配置设计、调整干警值班运作模式等,实现了人员、资源的再优化再配置,极大地激发了队伍的活力,增强了队伍的凝聚力,提升了队伍的战斗力。
三是注重基层建设。深圳监狱始终将保障和促进基层建设作为推进新“三定”方案工作的出发点和落脚点。在机关与基层人员比例界定方面,坚持警力向基层一线倾斜的原则,科学合理配置警力资源,确保基层警力达到警察人数的80%,严格按照20%的总量控制补充机关人员。在基层力量建设方面,新设8个监区,改变了以往监区押犯量大、犯群集中的局面,有效地缓解了监管压力,在落实精细化管理、提升教育改造质量和保障监管安全等方面起到了重要的促进作用。
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