宝安区率先开辟绿色通道联调医患纠纷

　　近日，宝安区人民法院、区司法局、区卫生局率先联合下发《关于医患纠纷联调工作的实施意见（试行）》，建立医患纠纷联合调解工作机制。

　　联调具有强制执行法律效力。医患纠纷联调机制是指医患纠纷发生后，由区司法局、卫生局与人民法院联合对纠纷进行调处的工作模式。其目的是将医患双方不能自行协商解决，单独依靠卫生或人民法院难以处理或处理效果不好的医患纠纷，通过人民法院、司法局、卫生局之间的协调配合，侧重发挥法律援助的引导作用，以联调方式妥善解决。“三方联调”实现行政资源与司法资源的整合，发挥行政处理与司法处理各自的优势，将公正性、权威性与灵活性相结合，实现对医患纠纷的最佳处理效果。当医患纠纷发生后，《意见》规定医患双方可以通过医患调解、法援调解、法院调解三种模式调解。三种模式调解后，由法院出具《民事调解书》，具有强制执行的法律效力。此外，为了共同办理好医患纠纷案件，做好联调工作，《意见》规定制定联席会议制度、联合培训制度、信息共享制度三种联调工作制度。

　　开通绿色通道，优先受理、优先立案。对于患方申请法律援助的，在立案之时即启动联调程序，区司法局法律援助处开通绿色通道，优先受理、优先立案、优先指派。区法院立案庭设立绿色通道，对法律援助的医患纠纷案件优先立案，立案后直接进入审前调解程序，并依法减、缓、免收诉讼费。对于需要进行尸体解剖、医疗事故或司法鉴定的，由区卫生局和区法律援助处垫付必要费用。对于未申请法律援助的医患纠纷案件，由立案庭工作人员向当事人发放《宝安区医患纠纷联调建议书》，引导患者申请法律援助，以启动联调程序。

　　建立医学专家库，体现公平公正。区法院受理调解案件后，在2个工作日内启动联调程序，调解时限为15日，超过15日未达成调解协议的，经医患双方共同申请，可延长15日。在上述时限内不能达成调解协议的，联调程序终结，案件无需另行重新立案而直接转入审理程序，既节约时间，也节约诉讼成本。此外，由区人民法院组建医学专家库，避免“近亲鉴定”。对于在联调过程中遇到的医学专业问题，由法院邀请专家团对问题进行评议，并出具书面意见供法庭参考，体现了客观、公平、公正的原则。