罗湖区积极探索社区矫正公益劳动难题

　　罗湖区积极探索适宜社区矫正对象的公益劳动体系，通过五项措施推进公益劳动规范化、科学化和人性化发展。一是制定和完善《罗湖区社区服刑人员公益劳动管理暂行规定》等相关制度。在《规定》中，除充分体现公益劳动的惩罚、矫正和教育功能外，还结合实际注重公益劳动方式的操作性、合理性和多样性，尽量克服公益劳动操作中的不稳定性和可变性。同时，积极研究公益劳动考核细则，推进该项工作的平衡和规范化发展。二是加强劳动基地资源的挖掘和建立。充分发挥社工与义工的联动作用，找区内敬老院、环卫所和其他公益组织，积极落实基地。拟与我市劳教系统联系，共同建立公益劳动基地，这样既能给矫正对象提供参加劳动的场所，也能为刑释解教人员过渡性安置和“三无人员”提供必要的就业岗位。三是扩大公益劳动范畴，推进劳动形式多样化。罗湖区根据矫正对象的个人情况不同，计划在劳动中实行分类管理。对有文化基础的，并且悔改态度较好的，组织他们进机关、进单位、进企业、进校园以身说法；对一些文化基础较差的或未成年犯罪人，指导他们学习相关知识或到学校接受正规教育，并参加学校或者培训机构组织的集体活动；有工作单位的，在单位工作表现较好的,在完成本职工作之余，主动参加一些社会上的公益性活动的，均可以纳入公益劳动范畴，从而使公益劳动的形式多样化，激发矫正对象劳动的积极性，便于日常管理。四是充分利用第三方介入的资源优势。由社工选择性陪同矫正对象参与公益劳动。通过与矫正对象共同参与公益劳动，充分了解其公益劳动情况以及心理状况。通过实地研究、半结构性访谈以及问卷调查等多种方式，对其参与公益劳动的效果进行调查评估。五是加强公益劳动执行中的规范性。建立高效、规范的执行机制，严格执行程序，实施科学有力的奖惩机制。对于无故不参加公益劳动的应当给予警告，并加强思想教育；对于拒不参加的，主观恶性较深、不接受矫正的，应当考虑启动相关程序，建议收监执行；对于表现良好的，可以考虑适当的给予加分、减少劳动时间等奖励。