深圳特区40年||有趣的一幕：领导干部和人民调解员抢“活”

　　导语：2020年是深圳经济特区建立40周年。40年间，深圳在法治道路上，始终昂扬向上，不断探索，为全国法治建设贡献了“深圳经验”。

　　2019年4月，一场“我当调解员”主题活动在深圳龙岗率先拉开大幕。全区500余名处级以上领导干部以人民调解员的身份，下沉社区一线排查纠纷隐患、调处群众矛盾，率先建立起“社区吹哨、部门报到、区街联动”的矛盾纠纷多元化解新模式。

　　矛盾纠纷日益多元，重大疑难纠纷积案增多

　　人民调解被誉为“东方之花”，是我国独创的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。

　　当前，随着经济社会的发展，矛盾纠纷呈现出“主体日益多元、涉及范围领域不断扩大、重大疑难纠纷积案越来越多”等特点，对人民调解工作提出了更高要求。

　　如此，深圳市龙岗区组织各单位处级以上领导干部，亲身参与人民调解工作，充分发挥其资源优势和职能优势，推动重大疑难纠纷高效化解。

　　党员干部成人民调解员，助力多起纠纷化解

　　2019年4月，龙岗区出台文件，部署推动全区570余名处级干部下沉社区开展“我当调解员”主题活动。在为期5个月的时间内，全区570余名处级领导干部将分五个批次下沉到11个街道111个社区，以一名普通人民调解员的身份实地深入社区人民调解工作一线。

　　时任龙岗区委书记张勇深入社区一线，帮助务工人员现场“讨薪”，成功将一起劳资纠纷化解在萌芽阶段，给各领导干部“打了个样”。其他主要领导纷纷带头下沉基层社区全流程参与矛盾纠纷排查化解。

　　龙岗区龙城街道龙红格社区一路段，污水外泄问题，臭味四溢，居民反映强烈。龙岗区水务局领导通过参加活动了解到居民诉求后，积极组织相关单位接驳、疏通排污管道。

　　布吉街道水径社区多户商户因河道整治拆迁，陷入与物业方的租赁纠纷，龙岗区工信局领导协调多方，成功为商户追回200万元违约补偿金。

　　值得一提的是，龙岗通过“我当调解员”活动，不断健全完善了“三调联动”机制。

　　龙岗区司法局党组书记、局长黄汉平解释了其中的“方法论”：参与活动的领导干部来自各部门多领域，通过结合领导干部所在单位的工作职责分派调解任务，采取“社区吹哨、部门报到、区街联动”的工作模式，使其所在部门的职能优势在化解群众矛盾纠纷中得以充分发挥，使群众的各类矛盾纠纷能够更为高效地解决。

　　“我当调解员”活动，焕发强大生命力

　　领导沉下去，矛盾化解开！目前，“我当调解员”主题活动在龙岗实现11个街道、111个社区人民调解组织全覆盖。这种大环境下，一批“老大难”纠纷因势利导、得以妥善化解。

　　活动开始以来，为群众成功调处348宗矛盾纠纷，达成协议金额6480万元。活动还使领导干部联系基层、了解基层、服务基层的意识和能力得到进一步提升，社会矛盾纠纷多元化解机制得到进一步创新。

　　龙岗探索受到多名专家学者点赞肯定。“这个做法应该点赞！”深圳市社会科学院国际化城市研究所所长、粤港澳大湾区研究中心主任、研究员袁义才表示，龙岗此举可以看作干部另类下基层调研方式。从效果上看，短期内加强了基层领导力量，长远看可以促进干部以后制定和执行政策更“接地气”，贴近人民生活。

　　27073宗70670人、28578宗74894人、29882宗86648人……这一连串数字是龙岗区2017、2018、2019三年时间里通过人民调解所化解的矛盾纠纷数量和涉及的群众人数。

　　龙岗街道人民调解委员会获评“全国人民调解工作先进集体”，“忠哥调解室”荣获“2018年度中国十大社会治理创新奖”，“1+X”商事矛盾纠纷调解模式入选省司法厅第二批“固强补弱创新创先”示范培养项目。