深圳市司法局关于《提高深圳市城市面源污染控制中公众参与力度（第20190139号）》提案的分办意见

深司函〔2019〕510号

杨军委员：

　　您提出的“关于提高深圳市城市面源污染控制中公众参与力度的提案”收悉。根据我局职责，经认真研究，现就提案中“加强相关法规制度的建设”的建议提出如下分办意见：

　　一、修订中的法规制度

　　目前，我局正会同市水务局、生态环境局积极推进《深圳经济特区排水条例（草案）》（以下简称《排水条例（草案）》）和《深圳经济特区环境保护条例（草案）》（以下简称《环保条例（草案）》）的修订工作，这些法规都涉及面源污染控制相关内容。比如，《排水条例（草案）》按照“四同时”和“雨污分流”的排水设施建设原则，要求排水设施与主体工程同时设计、施工、投入使用和同步改造，雨污管渠不得混接。比如，《排水条例（草案）》明确建设项目应当结合海绵城市规划指标等要求，建设雨水源头控制设施和利用设施，发挥生态系统作用，削减雨水径流和面源污染。同时，《排水条例（草案）》规定不符合法律法规和技术标准的排水设施必须进行改造，并明确工商住宅区排水设施、产权不清晰排水设施、自建排水设施和城中村排水设施的对应管理、维护主体，通过完善设施建设进一步减少面源污染发生可能性。比如，《环保条例（草案）》建立排污排水管理联动机制，加强部门信息共享。《环保条例（草案）》还加大环境保护的宣传教育力度，通过项目资助、购买服务等方式支持引导社会组织、企业等参与环境保护和宣传教育，加大教育基地、自然学校等的规划建设和资金投入，要求社区工作站、居委会、学校和其他教育机构参与到绿色环境建设、宣传教育之中。

　　我们将在后续法规修订工作中继续补充和完善相关内容。

　　二、其他法规制度的建设

　　我局将积极配合有关职能部门开展《深圳市城市面源污染防治管理办法》《深圳市城市面源污染防治管理条例》等法规的前期论证、立法调研等工作，待条件成熟后，适时将其纳入立法工作计划之中。

　　感谢您对我市法制工作的关心和支持！

　　深圳市司法局

　　2019年4月23日