深圳市司法局关于第20180063号提案的答复函

深司函〔2018〕257号

叶文学委员：

　　《关于落实深圳市改善营商环境的配套机制的提案》收悉，现就提案办理有关情况答复如下：

　　一、办理过程

　　根据市政协交办通知，司法局3月12日签收此提案，办理类型为分办。结合机构职能，针对提案建议，我局办公室在内部征求律师公证管理处、司法鉴定管理办公室等部门意见基础上形成办理方案和意见，并负责答复提案委员。

　　二、办理情况

　　落实改善营商环境的配套机制，对于深圳在更加激烈的竞争中降低市场运行成本、提升城市竞争力、建设国际化城市具有重大意义。司法局作为主管司法行政的工作部门，承担着法治宣传教育、律师公证管理和司法鉴定管理等职能，在建设法治社会、优化营商环境、推动经济社会发展方面理应而且也能有所作为。

　　（一）关于响应国家“一带一路”倡议和“双创”号召

　　一是成立“一带一路”法律服务联合会。积极响应国家“一带一路”倡议，推动在前海设立全国首家以华语律师为主要成员的国际性法律平台——“一带一路”法律服务联合会，加强与沿线国家律师事务所华语律师合作，以互联网模式进行法律服务资源整合，为企业走出去提供优质便捷的法律服务。二是设立创客法律中心。通过线上互联网服务平台和线下服务中心无缝连接模式，帮助创客降低运营风险、管理知识产权风险、取得发展资金支持、建立健全公司治理，解决创业初期面临的法律问题，切实帮助深圳创客创造更大的社会价值和经济价值。

　　（二）关于构建知识产权保护体系

　　紧紧围绕知识产权保护的各个环节和链条，立足职能，创造性开展工作，服务知识产权保护工作。

　　一是营造知识产权保护法治环境。推动出台《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划（2016—2020）》，要求“大力宣传市场经济领域的法律法规，促进大众创业、万众创新，促进经济在新常态下平稳健康运行”。推进以案释法工作，将知识产权保护作为“以案释法”重要内容，推进以案释法“进机关、进社区、进学校、进企业”。

　　二是提升知识产权保护法律服务水平。引进了全美知识产权业务领先的布林克斯律师事务所在深设立代表处，为企业提供家门口的知识产权保护服务。市律师协会举办知识产权专题研讨和讲座，编写《知识产权法律资讯》，完成《深圳市律师办理专利法律服务操作指引》、《深圳市律师办理著作权法律服务操作指引》写作，传播知识产权专业法律信息，提高律师知识产权法律水平。

　　三是完善知识产权证据服务体系。推进设立我市首批2家知识产权司法鉴定机构。公证机关成立知识产权专门服务中心，2017年度，深圳公证处知识产权服务中心受理涉知识产权类公证申请8945件，比2016年增长80%以上，前海公证处累计办理涉及知识产权公证1000多件。深圳公证处在华为技术有限公司坂田基地设立了“深圳公证处华为服务中心”，南山公证处与腾讯等高新技术企业建立了“驻企公证”新模式，专门为规模企业开设绿色通道，解决实际问题。

　　四是加强知识产权纠纷法律援助。深圳市法律援助处组建了产权纠纷法律援助专业律师团，律师团由执业10年以上、擅长产权纠纷案件的20名资深律师组成。建立了困难群众产权保护的法律援助绿色通道，对于产权纠纷类案件的咨询和法律援助申请，同等条件下予以优先办理。

　　五是完善知识产权纠纷化解机制。大力加强知识产权纠纷调解组织建设，充分发挥人民调解的优势。目前，我市已经建立深圳市知识产权纠纷人民调解委员会、深圳市版权纠纷人民调解委员会，南山区知识产权纠纷人民调解委员会等3个行业性、专业性人民调解组织。

　　下一步，我局将积极开展调研，深入了解我市法治化营商环境的发展需要，有针对地起草出台相关政策措施，多渠道，多角度改善营商环境。

　　此函。

　　深圳市司法局

　　2018年5月11日