深圳市司法局关于市政协20190754号提案的答复

深司函〔2020〕43号

尹申明委员：

　　《关于大力营造全民守法氛围, 助力我市打造法治示范城市的建议》收悉。您的意见建议对我市加大全民普法工作力度、增强全民法治观念非常重要。我们认真研究了您提出的三方面建议，梳理了目前的工作进展，并对下一步措施作了谋划。现答复如下：

　　一、关于建议加强和完善对普法工作的领导，进一步深化落实普法责任制

　　（一）进一步强化普法工作主管部门、各职能部门的机构人员编制和经费保障。我市各职能部门绝大部分建立了相应的普法机构，有专人负责普法工作。据不完全统计，2016-2018 年市直单位法治宣传经费分别为4421万、4962万、3968万元。

　　（二）进一步增强公职人员特别是领导干部带头尊法学法守法用法意识，做全民守法的典范。2017年，市委组织部、市委宣传部、市司法局、市人力资源和社会保障局联合出台了《关于完善国家工作人员学法用法制度的实施意见》，为我市国家工作人员学法用法工作做好制度设计。扎实推进领导干部和公务员各类法律考试。从2014年开始，我市对新提任处级以上领导干部全面实行任职法律考试，2019年6月21日和11月8日举办了新提任局级、处级领导干部上、下半年法律知识考试。组织全市处级以下公务员 2.3万余人在省学法考试系统进行学法考试，参考率98.35%，优秀率97.18%。组织开展各级国家机关工作人员旁听庭审活动，2020年7月9日，组织全市各有关单位近40名局级领导干部在行政审判中心第一审判庭旁听了案件庭审。下一步，将组织开展全市国家工作人员民法典学考暨 2020 年度学法考试。

　　二、关于建议大力加强中小学生法治教育

　　（一）加强师资力量配备。开展道法教师名师工程。在“七五”普法期间，组织教师系统学法，每个教师继续教育周期内，必修法治课程 6 学时以上。完善全体教师法律学习培训制度。2017年，全面启动全市“道德与法治”教师培训，在全市范围内共开展10场法治教师专题培训，共培训教师近2000人。

　　（二）增设法治课堂。2017 年以来，深圳市按教育部要求

　　开足开齐《道德与法治》课程，小学1-4年级每周2课时，小学4-6级每周3课时，初中1-3年级每周2课时。开展“宪法教育大讲堂”活动，要求全市中小学校邀请专职律师到校至少开展一堂宪法公开课。截止至2019年8月，全市共举办 728场宪法公开课，直接授课学生人数达到51.6万人。

　　（三）进一步发挥法制副校长、法治辅导员等法律职业共同体作用。完善教育系统与公安、法院、检察院、税务等部门和律协等单位密切合作的协同普法机制，实现“一校一法制副校长”、“一校一法律顾问”。组织学生参加“法院（法庭）开放日”活动，开展学生参观法院、检察院、看守所、禁毒教育基地等社会实践活动，并邀请警察、法官、律师、法律专家和大学生普法讲师团到各级各类学校开展普法活动，提升青少年法律素养。

　　（四）将法治宣传教育工作作为考核学校教学工作的一项重要内容。将法治宣传教育工作纳入中小学依法治校认定工作。2016年以来，全市共组织3场省级示范校、2场市级示范校创建活动，有效发挥了以评促进作用，有力规范了学校依法办学，成效显著。目前，我市共有教育部依法治校示范校1所、广东省依法治校示范校74所、深圳市依法治校示范校156所。下一步，市教育部门将持续开展青少年宪法学习活动，通过演讲比赛、知识竞赛等方式，开展民法典、国家安全、未成年人保护、知识产权、环境保护、税法等相关法治教育，加强公共卫生和疫情防控等法律法规宣传，探索建立以宪法为核心的法治教育长效机制。

　　三、关于建议打造完善多元化普法平台

　　（一）打造各类普法平台。市普法办与深圳都市频道《第一现场》节目合作开办《法治现场》栏目，2018年5月开播，每期时长5分钟，2019年播出49期，平均收视2.35，平均市场份额12.11%，占据同时段收视绝对第一位置，每期选题都成为市民热议的话题，观众正面评价很高，节目已逐渐成为市民学习法律知识，培养法治意识的重要渠道。开通读特APP法治频道和“深圳法宣号”微信公众号。2019年，法治频道发表文章2488余篇，阅读量达1069万人次,“深圳法宣号”微信公众号推送文章564篇。开办读创 APP“法环境”频道，推送公司经营管理法律知识，宣传支持促进企业发展的法律法规和政策。2020年4月3日起，市普法办每周策划推送一期原创普法漫画“漫法系列”，截至6月底共推出12期，阅读量5.26万人次。4月14日，市普法办原创短视频“普法说说说”正式上线，截至6月底共推出5期，阅读量6.79万人次。

　　（二）扎实开展民法典“五进”工作。为了让民法典走到群众身边，走进群众心里，市普法办开展了民法典“进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动。依托66位“民法典宣讲团”专家的力量，在全市范围内开展1260场民法典宣讲活动。

　　（三）加大社会力量对普法工作的参与度，开拓社会化普法新项目。2012年，市普法办针对深圳社会组织发展较快、运作较为成熟的特点，探索实施公民法律素质提升资助计划，截至2019年底共资助58个项目，资助金额307万元，培育了“歌乐山大讲堂”、蓝海法律沙龙、“民断是非”大型思辨性普法活动等特色品牌。2019年底，《公民法律素质提升项目资助计划管理办法》以规范性文件形式出台。下一步，将定时召开深圳市公民法律素质提升项目评审会，研究资助项目的合理性、合规性，对资助项目进行有效管理和监督，促进资助项目有序开展。

深圳市司法局

2020年7月20日