深圳市司法局2020年建议提案办理工作总结

　　今年以来，深圳市司法局认真贯彻落实市委、市政府关于建议提案办理工作的一系列指示要求，同时紧密结合司法行政工作实际，坚持把办好建议提案作为推动各项工作落实的重要抓手，扎实推进建议提案办理工作，着力增强办理实效。现将我局2020年度建议提案办理情况公开如下：

　　2020年市司法局共办理市人大代表建议32件，其中主办件2件、分办件2件、汇办件28件，全部在规定的期限内办结。从反馈的满意度评价来看，代表充分肯定我局的建议办理工作，实现了“满意”评价100%的目标。从今年代表建议的内容来看，主要涉及法治建设创新社会治理、行政立法、优化营商环境、行政执法监督数据化管理、新冠肺炎疫情防控等方面。

　　2020年市司法局共办理市政协提案30件，其中主办件6件、承办件1件、分办件1件、汇办件22件，全部在规定的期限内办结。从反馈的满意度评价来看，委员充分肯定我局的提案办理工作，实现了“满意”评价100%的目标。从今年提案的内容来看，主要涉及法治建设创新社会治理、行政立法、优化营商环境、律师行业发展、业行政执法监督、新冠肺炎疫情防控等方面。

　　二、主要做法

　　办理好建议提案是政府部门自觉主动接受监督的重要形式，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，是履职尽责的重要部分和提升工作的有力抓手。市司法局一直以来高度重视建议提案办理工作，认真落实办理工作“一把手”责任等制度，成立了局建议提案办理工作领导小组，建立了局主要领导负总责、分管局领导具体抓、局办公室督办、各业务处室和直属单位具体承办的责任体系。在此次办理中，着重做好了以下工作：

　　(一)做到三个始终。一是我们始终把建议提案办理工作作为一项严肃的政治任务来完成。做好建议办理工作是坚持人民代表大会制度的必然要求。提出议案建议是人大代表法定职权，是代表人民行使管理国家事务、社会事务的具体体现。代表所提建议汇聚了各方对推进深圳经济、文化、社会和城市建设等方面的智慧和力量，我们始终把建议提案办理工作作为凝聚各方力量，共同推进深圳“双区”建设的一项重要政治任务抓紧抓实。二是我们始终把建议提案办理工作作为密切联系群众的重要纽带。始终把建议提案办理工作作为体察民情、了解民意、改善民生的过程，切实把服务人民，以人民为中心，把国家改革发展成果惠及人民的思想贯彻落实到办理工作中。三是我们始终把建议提案办理工作作为对司法行政工作的监督和促进。始终把建议提案办理工作作为检验司法行政工作成效的一把尺子，积极采纳代表的意见建议，不断提升司法行政工作的能力水平。

　　(二)坚持四个原则。一是坚持依法办理原则。办理工作坚持遵规履程，严格执行法律法规，杜绝为了片面追求办结率乱开法规政策的“口子”。二是坚持实事求是原则。办理工作注重实地调研，坚持从实际出发，保证办理结果既满足社会当前的需求又符合深圳建设发展的整体要求。三是坚持充分沟通协商原则。把与代表委员的充分沟通协商贯穿于办理工作全过程，增强办理工作的有效性、针对性，防止把建议办偏。四是坚持以解决实际问题为原则。只要有政策支持，具备条件的，都积极主动解决问题，对于确实不具备条件，政策不允许的，积极做好沟通解释，力争得到代表委员的理解。

　　(三)突出抓好办理工作重点环节。办理工作中突出抓好六个重点环节。一是交办环节。签收前，向业务处室征求建议提案办理拟交办意见，提出办理类别和主会办单位的反馈意见，为后续办理工作奠定良好基础。签收后，及时研究交办，明确承办处室及责任人，杜绝了因交办不清出现推诿扯皮的现象。二是调研环节。要求各承办处室应尽可能邀请代表委员一同走访调查，充分了解解决问题的关键所在，找准有效的对策措施，增强办理工作的实效性。三是面商环节。采用集中面商、上门面商和召开座谈会等方式进行，充分征求代表委员对办理工作的意见建议。四是办理环节。在与代表委员充分沟通协商的基础上，根据建议提案的主旨意图采取有效措施，积极解决代表委员提出的问题，始终把问题得以圆满解决作为最终的目标。五是答复环节。答复注重实事求是，向代表委员解读政策、厘清事实，说明下一步工作思路和举措，诚恳征求他们的意见建议，力求办理工作过程和结果都能得到代表委员的满意和认可。六是督办环节。局办公室作为督办责任部门，专人负责跟进了解承办处室办理进度，注重办件过程的指导，对办理工作进度缓慢的承办部门及时下发督办催办通知，督促按时办结收到建议。

　　三、存在的问题和下一步的工作计划

　　在建议提案办理的工作中，存在的问题主要有两个方面，一是建议提案办理处室的承办人员变动较大，对建议提案办理工作相关规定及注意事项不够熟悉，建议提案办理工作水平有待进一步提高；二是在建议提案办理过程中承办处室与代表委员联络方式比较单一，大部分是通过电话联系，受疫情防控要求的制约，主动上门面谈和汇报工作、沟通联络的比较少。

　　针对办理工作过程中存在的问题，下一步市司法局将采取针对性的措施予以解决：一是加强业务培训，确保办理工作的规范性和连贯性；二是进一步改进与代表委员沟通的方式。承接议案后，承办部门要主动与代表委员联系，进行汇报，把握办理的重点和思路，在办理过程中适时与代表委员联系，汇报办理进度，必要时主动当面报告，或者邀请代表委员座谈、视察，进行指导，办理后期及时汇报结果，争取代表委员支持，实现全过程、多方式的沟通与联系，提升办理水平；三是注重吸收和采纳建议和意见，实现建议办理由“答复型”向“落实型”转变，进一步增强办理工作的针对性，最大限度提高实效性，切实推动我市司法行政工作的发展。