参加“校友会”需谨慎，依法取缔非法社会组织案以案释法

　　一、案例基本信息采集

　　案例类型：行政处罚

　　案例报送时间：2020年 7 月 6 日

　　供稿：（深圳市民政局）

　　审稿：（深圳市司法局）

　　检索主题词：校友会;非法社会组织;依法取缔;社会秩序

　　案例报送单位：深圳市司法局

　　地址：深圳市景田路72号天平大厦

　　邮编：518034

　　电话：0755-83058828

　　二、案例正文采集

　　【案情简介】上级部门向深圳市民政局转来“深圳某MBA联合会”（某为一高校名称）涉嫌系非法社会组织的线索。经立案调查，确定“深圳某MBA联合会”没有在民政部门登记注册。深圳市民政局通过“深圳某MBA联合会”的宣传网页查到“深圳某MBA联合会”的负责人系杨某，并对其进行了约谈。据杨某解释，“深圳某MBA联合会”是由他负责发起的，初心只是想搭建高校MBA学院的公益交流平台，平时会根据各校友的需求，举办体育比赛、登山、学习参观以及论坛讲座等交流活动，虽未经合法登记注册，却没有开展过危害社会的任何活动。经核查，“深圳某MBA联合会”约有松散“会员”2000人，先后主办了“潮生活游学日”“证券投资模拟交易大赛”“形象代言人公益大赛”“MBA主席大湾区高峰论坛”等活动，确实构成了主体未经登记，以社会组织的名义开展了活动的违法事实，确定为非法社会组织。根据《社会团体登记管理条例》，深圳市民政局对其进行依法取缔，并对相关组织人员进行批评教育。

　　【调查与处理】深圳市民政局2020年4月2日对“深圳某MBA联合会”进行立案调查，通过中国社会组织公共服务平台等查询，确定“深圳某MBA联合会”没有进行社会组织登记；2020年4月3日，对“深圳某MBA联合会”的负责人杨某进行询问调查。经调查，深圳市民政局认定“深圳某MBA联合会”主体未经登记，以社会组织的名义开展了活动，为非法社会组织，深圳市民政局依法对“深圳某MBA联合会”予以取缔。

　　【法律分析】本案中，“深圳某MBA联合会”未经登记，擅自以社会组织的名义进行活动，严重扰乱了社会秩序，违反了《社会团体登记管理条例》第三条第一款:＂成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定进行登记。＂依据《社会团体登记管理条例》第三十二条: ＂筹备期间开展筹备以外的活动，或者未经登记，擅自以社会团体名义进行活动，以及被撤销登记的社会团体继续以社会团体名义进行活动的，由登记管理机关予以取缔，没收非法财产；构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。＂深圳市民政局对该非法社会组织依法予以取缔。

　　本案中办案部门受理案件合法，调查取证及时充分，证据确实充分，适用法律条文准确，处理结果恰当。

　　【典型意义】该案是一起较为典型的非法社会组织案例，依法予以取缔具有明确的示范作用。深圳作为中国特色社会主义先行示范区，拥有和吸引着大批的高素质人才，也吸引了大批高校在这里设立研究院、开办MBA异地班，因此深圳的MBA人才数量也很多，游学活动也逐渐流行起来。“深圳某MBA联合会”就是借这样一个背景来迎合人们的需求，通过组织各种游学、交流等活动，吸收会员，逐步发展壮大。

　　本案具有良好的警示作用，给那些类似的非法社会组织敲响警钟，不能超越法律法规的范围随心所欲地开展活动。依法依规是对我们每一个公民的基本要求，执法机构会继续守护社会组织的环境，坚决打击非法社会组织。净化社会组织生根发芽的土壤，让社会组织朝着更好的方向发展。

　　在深圳奋斗、创业的广大高校毕业生，校友之间经常会开展各种交流、联谊等，但如“校友会”未经民政部门合法登记注册，一定不能打出“校友会”的名义在社会上活动。同时，市民朋友在参加各种游学活动时，一定要擦亮双眼，选择合法登记的正规机构，并严格核查机构的各项资质，保障自己的权益。警惕那些看起来“高大上”的机构，不要让非法社会组织钻了空子。