违法搭建案以案释法

　　2020年5月22日，福田区规划土地监察局梅林街道执法中队接到深圳市规划土地数字监察平台转来案件线索编号为FT[2020]00103的卫片图斑线索（图斑号FT-ML-2019-B-001072），图斑信息显示福田区北环大道7040号梅林变电站东侧地块存在变化，疑似违法图斑。

　　2020年6月2日，福田区规划土地监察局梅林街道执法中队依法予以立案调查，确认深圳市XX建筑工程有限公司未经审批擅自于福田区北环大道7040号梅林变电站东侧搭建五栋临时工棚，违建总面积为1672.8平方米。当事人积极配合执法，2020年8月24日自行整改完毕，于行政处罚作出前自觉拆除该违法建筑。

当事人该行为违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十四条第一款规定，依据《深圳经济特区规划土地监察条例》第三十五条规定，应责令当事人限期拆除违法建筑。但经梅林街道执法中队执法人员协调沟通、释法宣传，当事人积极配合执法，于行政处罚作出前已自觉拆除该违法建筑，违法状态已经消除。

　　（一）加强释法工作，提升法律意识

　　本案中，福田区规划土地监察局梅林街道执法中队执法员贯彻“谁执法谁普法”的原则，加强对查违控违法律法规的宣传讲解，从思想上纠正当事人，使其认识到违法加建的危害，以达到当事人自行拆除违法建筑的目的。不仅减少执法成本和矛盾冲突发生的机率，还最大限度保护当事人的利益，提升广大市民的遵纪守法的意识。

　　（二）促进交流沟通，实现非强制执法

　　树立以人为本的执法理念，处理本案过程中，梅林街道执法中队执法员一改强制拆除理念，在前期进行了大量的工作，采用非强制性执法手段进行处理，缩短了案件执行流程，节约了行政执法资源。同时推动执法方式的转变，从“被动监管”变为“主动服务”。按照文明柔性的执法方式，实现刚性执法的目的，有利于减少执法摩擦，提高执法服务水平。

　　（三）严格落实查处，保障执法公正

　　卫片图斑案件是查违控违工作中的重要部分，本案中虽涉及政府工程项目，但仍应依法依规，及时清拆临时违建。本案的普法推广，不仅督促职能部门在处理违建的案件中，严格履行监管责任，做到依法作为、公正执法、违法必究；同时也要求相关企业提升法律意识，履行社会责任，共同配合、共同推进查违控违工作。