双“十”评选||吴华升：用坚守和努力诠释法律人的初心和使命

　　“我们是很幸运的，赶上了一个厉行法治的伟大新时代，在一座蕴含法治奋斗精神的城市工作生活。”现任深圳市司法局行政执法协调监督处副处长的吴华升，在深圳法治工作战线上，匠心耕耘，用坚守和努力诠释法律人的初心和使命、践行司法行政人的责任与担当。

　　纪检监察监督“多面手”

　　“纪检监察干部就应当特别能吃苦能战斗。”2021年父亲节那天，天气炎热，由会议室临时改造的办公室却没有空调，吴华升和同事们挤在闷热的办公室里研讨案情，那种忘我奋战的情形至今记忆犹新。

　　吴华升还是关键时刻不会掉链子的笔杆子。三年间由他主笔完成的纪检监察综合文稿逾30万字。七届市委第一轮巡察期间，他曾在母亲住院的病床前通宵作战，翌日按时高质量完成近万字的工作报告。

　　多年的工作经历进一步锤炼了吴华升的工作能力，让他成为了业务“多面手”。2021年办案任务繁重，吴华升担任案件办理专班的“双组长”，参与一大批案件的线索处置、初步核实、审查调查、审理、研判，充分发挥法学专业优势，他把准监督执纪的政策要求，力争纪法效果、社会效果、教育效果相统一。“每个案件都需以极致的标准严谨对待，毕竟，经我们手办理的不是一堆案卷，而是别人的人生。”吴华升说。

　　法治调研督察内行人

　　面对不少行政机关“谈重大行政决策色变”的困境，吴华升将克服短板、补强弱项作为起草市政府规范性文件《深圳市重大行政决策程序实施办法》的出发点和落脚点，努力在制度设计层面寻求解决之道。

　　经过健全工作制度、优化考核方式、加大指导力度，全市重大行政决策的规范化水平不断提升，成效在中国政法大学法治政府研究院发布的《法治政府蓝皮书：中国法治政府评估报告（2023）》中得以体现。

　　为了确保法治督察结果的精准性和公正性，吴华升经常为了一些统计数据反复沟通、校核、确认。正是这种精益求精的工匠精神，让他成为了可交予重任的督察骨干。

　　行政执法协调监督的实干者

　　十年前，吴华升首次踏足行政执法协调监督，多年里，他默默耕耘，参与了多项重要工作。“有行政执法疑难问题就找华升”吴华升的敬业和专业得到了基层执法人员的高度认可，当他们遇到行政执法难题，第一时间想到他。

　　一位深圳市民到多个单位投诉反映某行政机关拒不履行生效判决无果后，找到了吴华升所在的部门。在领导带领下，吴华升等人依法开展执法督察，解决了她长期以来的诉求。这位市民在办公室含泪致谢的情景深深刻在了吴华升的脑海里，更加坚定了他规范执法、监督为民的信念。

　　十年后，机缘巧合，吴华升在行政执法协调监督领域接续奋斗。起草《深圳经济特区行政执法监督条例》，组织落实国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》及省、市实施计划的各项任务，组织制定探索推进跨部门跨区域跨层级行政执法协作指导意见，加快开发“行政执法监督码”系统，推进行政执法信息系统和行政执法综合管理监督系统建设，持续跟进街道综合行政执法体制改革，修订2024年度行政执法考核指标和完善执法案卷评查标准，规范行政裁量权基准制定和管理，启动4个行政执法专项监督……面对如此丰厚的“见面礼”，“5+2”“白加黑”便成为吴华升近半年来的工作常态。

　　“当看到几年前曾一起奋斗过的各单位从事行政执法监督工作的同事依然初心不改、矢志不移在各个行业为法治深圳建设默默付出，内心很感动，也很激动，因为，我们又一起并肩作战了，让我们一起加油、一起努力！”吴华升说。