刘建华：基层司法所的革新者

　　人民调解“111”、“333”工程；群体性案件“六快”法律援助长效机制；法律援助“四个零”机制；社区矫正“5个1”监管，5层次帮教；“望、闻、问、析、评、调”六步调解心法……这些数字背后，是现任龙岗司法所所长刘建华对于基层司法工作的探索与革新。

　　探索社区矫正新方法

　　2011年，刘建华从劳动争议仲裁院来到龙岗司法所，成为一名基层司法工作者。相比过去单一的劳动仲裁领域，眼下面对的是复杂的司法案件与基层司法所更多的职能职责。社区矫正是基层司法所的一项重点工作，刘建华回忆起在他们所接受社区矫正的一名新加坡籍的社矫人员，“他的妻子与孩子都在新加坡，自己一个人在深打拼支撑这个家，但是因为一时的迷失，最终成为一名社矫人员，丢了工作，也给家庭带来了伤害。”刘建华说，那时按规定每个月，都会以司法所的名义给他家人去信，鉴于社区矫正人员身份的特殊性，即便是新春佳节也不能回到新加坡与家人团圆，想家是必然的。“一次偶然的机会，我们得知他的二女儿参加了学校组织的中国考察活动，有机会来到中国后，积极帮他办理了所有告假申请，还给他女儿买了礼品让他带去与女儿见了一面。等他回来后感觉像变了个人一样，面对生活更加积极乐观了。”完成社区矫正后，他的人生回归正途。但他不忘感恩，由于社区矫正期间经常参加公益活动，他还自行发起成立基金，给龙岗街道智援中心的那些智障孩子捐款捐物。

　　类似的温情故事在龙岗司法所不断上演，为了更好地推进社区矫正工作，今年起刘建华在所里推行“5个1”监管，5层次帮教创新项目。她告诉记者，“5个1”监管，即要做到一人一档、一周一家访、一月一教育、一月一劳动、一年一考核。5层次服务，即从“测、分、教、劳、亮”五层次开展帮扶。这样做摒弃千人一面的矫正思路，视不同对象的具体情况制定管教思路，做到分类划群，个案管理，个性教化，真正做到一把钥匙开一把锁。

　　用创新思维服务百姓

　　在龙岗司法所近6年，刘建华心系辖区百姓，尤其是在法律援助工作中推行便民利民措施，在其所在街道辖区建立22个法律援助窗口，推行法律援助“四个零”机制，零距离援助、零等待受理、零收费服务、零障碍救济，为弱势群体搭建救济平台。同时，推行群体性案件“六快”法律援助长效机制，快理、快派、快立、快保、快调、快结重大群体性劳资纠纷案件，简化流程，办理时间由传统的200天大大缩短为7-15天，该项目被深圳市委改革办确定为重点改革项目。

　　正是由于她的大胆创新，在别人眼里刘建华是基层司法的革新者。她还创立“望、闻、问、析、评、调”六步调解心法，探索推行人民调解 “111”、“333”工程，建立大调解格局。实践证明，大调解格局行之有效，尤其是在“骨头案”的化解中能够发挥重要作用。这一做法也成为区政法委确立的社会建设示范亮点，撰写的《部门联动，大调解格局显成效》60小时快速调处三女童溺水案，荣获广东省“五个一”工程优秀案例奖。

　　只要有心都能做好

　　近年来，刘建华带领的龙岗街道司法所荣获“全国模范司法所”、“全国巾帼文明岗”、“广东省巾帼文明岗”、“深圳市综治维稳工作先进基层单位、先进基层党组织、人民调解工作先进集体”、“深圳市文明单位”等荣誉称号。她自己也获得深圳市三八红旗手、龙岗区维稳工作先进个人、龙岗区先进生产（工作）者等荣誉称号，被深圳市司法局授予嘉奖，被龙岗区委区政府授予三等功，并在2011-2013年连续三年考核优秀。“只要有心都能做好。”刘建华说得很简单也很质朴，却在用行动诠释着“依法治理、为民服务”。