审结近万宗案件没有一宗被改判

黄振东：民商事案件繁简分流改革的设计者。 （受访者供图）

　　（深圳晚报记者 伊宵鸿）

　　38岁的黄振东，是深圳市中级人民法院的一级法官，也是劳动争议庭的审判长。从2000年7月进入深圳市中院工作以来，他已经在办案岗位上待了近16个年头，审结的民商事案件少说也有近万件了，却没有一宗案件被改判。不过，这些成绩对黄振东来说都不算什么，他认为法官以办案为天职，如果非要说工作之外的成就，那就是他是“门诊式审判”和“要素式审判”民商事案件改革的奠基人。

　　办案程序：

　　立案审案到执行必须一步步走

　　做了这么多年的法官，黄振东对于各种民商事案件的诉求熟稔于心。尤其是在交通事故、劳动争议、小额钱债以及简单的侵权纠纷和抚养、赡养纠纷等民生案件中，对于普通市民而言，效率的价值更为重要，因为他们更需要法官及时定纷止争，恢复正常的社会关系。特别是打交通事故官司的当事人和打劳动争议官司的务工者，他们有些人是急等着钱治病救命，有些人是家在外地，很希望赶快拿到劳动补偿回家。时间耽搁一天，对他们而言就是一天的成本。

　　于是，在审案过程中，黄振东时常遇到案件当事人央求他“我很急，能不能照顾我”“帮忙加快下速度”等等。看到这种情况，黄振东很能理解他们的感受，可是没有办法，案件办理的程序放在那里，必须一步步地走，从立案到审案再到执行，每一个环节就是一个部门。

　　诉讼时间长，对老百姓而言司法成本太高了，有漫长的路要走，同时法院支出的司法成本也很高。黄振东说：“新闻里经常看到有人以跳楼方式表达讨薪的诉求，虽然这种方式过激，可是这种情况侧面折射出司法的现状，就是司法时间太久，老百姓等不起。”

　　改革压力：

　　案多人少，三个月内庭期都排满

　　真正触动黄振东萌生民商事改革想法的，是世界金融危机引发了大量劳动争议案件。

　　2009年发生的次贷危机，作为经济特区的深圳自然受到冲击，工厂倒闭，开不出工资，拖欠巨额货款，老板跑路等情况有时出现。一批劳动争议二审案件涌入深圳市中院，而当时法院负责劳动争议审判的法官只有不到30人。

　　深圳市中院多人少的矛盾也显得非常突出，黄振东清楚地记得，那时候每个劳动争议审判法官身上，都背着满满3个月庭审排期，但是每天依然有新案件涌入。

　　为了应对大量涌入的民商事案件，立案庭当时设有专门的咨询人员。如果有市民过来立民商事案件，立案庭的工作人员就会告诉他，开庭至少要等三个月后，因为办案法官未来三个月的庭期都已排满。“就像看病的急诊室，大家急，只能等待。”

　　面对如此多的收案压力，法官们只能拼时间、拼体力、拼健康。每个法官绞尽脑汁地加快办案流程，为了赶着结案，加班加点成了常态。“每逢周二、四晚上和周六白天，大家都很默契地留在单位办案。”即便这样，

　　案件还是多得完不成，案件超审限成了普遍现象。

　　“我所在的庭当年审结了近一万件民商事案件，占了全院的50%，很多其他庭的法官都前来支援。”黄振东回忆起那年办案的情况，虽然已经记不清具体的案情了，印象里只剩下大家“案件多，太累了”“改革迫在眉睫，不改革不行了”的话语。

　　繁简分流：

　　提高司法效率，优化资源配置

　　诉讼时间久，是老百姓最为诟病的话题。如何加快审判流程，提高审判效率，成为平时就爱钻研思考，发表过大量学术文章的黄振东核心思考的问题。结合自己办案的实践，有了后来民商事案件繁简分流改革的雏形。

　　在深圳的民商事案件中，有相当数量的是小额标的诉讼。黄振东经过深入调研，2012年撰写出30万字的民事裁判文书改革和速裁机制（小额诉讼）改革方案，前后易稿十几次，主要针对裁判文书制作和案件繁简分流进行改革。

　　黄振东说，以往审理民商事案件，不分类型，不分适用简易程序还是普通程序，均按同一模式撰写裁判文书，无法适应法院对案件的速裁要求。而令状式文书和要素式文书不但提高了效率，也使文书变得简明易懂，增强说服力。“简案快审、繁案精审是我推崇的原则。”

　　起初，民商事案件审判繁简分流改革在罗湖、福田、宝安试点，效果立竿见影。全市法院近20%的一审简易民商事案件审理期限缩短一半，罗湖区人民法院用10%的民商事法官一年内审理了40%的民商事案件。

　　一位从浙江来深圳打买卖合同纠纷官司的律师王林（化名），在当天审判结束后，就拿到法官当庭宣判的审判结论，满脸不敢相信的表情：“也太快了吧。”王林很有感触地说：“我是一个浙江公司的代理律师，如果按照以往情况，可能还得等10天，当庭拿到结果省得我再来回跑了。”

　　民商事案件审判繁简分流改革提高了司法效率，优化了司法资源配置，得到了省高院的肯定，得以在全省推广。后来，全国有30多家法院来深圳考察取经，深圳市委政法委也将此次改革纳入“法治惠民”工程。

　　速裁审判：

　　两天出结果，信访投诉率为零

　　速裁审判机制大大缩短了诉讼周期，从立案、审理到执行一条龙服务，最快的时候2天就给出结果，可让当事人很快拿到补偿。

　　2012年4月，宝安区新安街道的深圳中某电子科技有限公司倒闭，拖欠141名员工工资、经济补偿金等高达200万元。员工们在劳动仲裁胜诉后，得知公司方提起诉讼，一想到数月后才能拿回血汗钱，顿时群情激愤，集体到政府部门上访。

　　宝安区法院闻讯立即派人赶往现场，在全面查明案件事实后2天内做出宣判，并迅速制作令状式判决书当庭送达给各方当事人。141名员工拿到判决书后，情绪立即缓和下来，七嘴八舌地感叹：“没想到人民法院从立案到作出裁判仅用了2天。”

　　深圳法院开展速裁以来，绝大部分案件服判息诉，信访投诉率为零，群众满意度较高，实现了法律效果和社会效果的统一。当事人以更少的时间、金钱付出享受到更加便捷的司法服务，对裁判结果认可接受度明显提高。黄振东说：“受益者还有法官，他们再也不必以加班加点来换取案件快结，对国家而言则大大节约了司法成本。”

　　黄振东荣誉榜：

　　连续七年被评为优秀共产党员；2002、2008、2009、2013、2015年度先进个人；2014年度办案能手；2013年度荣立个人二等功；2014年度荣立专项三等功；2015年度荣立个人一等功；在2015年年度考核中，所带领的审判团队考核成绩位于全院前列，被评为优秀合议庭，个人被评为优秀审判长。

　　2012年，黄振东撰写的《深化审判机制改革提高审判效率路径探索-深圳法院构建民事案件繁简分流审判机制改革调研》，获得市法院系统重点调研课题一等奖，省法院系统重点调研课题二等奖；2013年，他撰写的《关于深圳法院推行简易民事案件速裁改革的调研报告》获全市法院重点调研课题一等奖、全省法院重点调研课题二等奖。