深圳市司法局关于开展2019年度律师事务所、公证机构“双随机、一公开”活动的工作方案

　　为贯彻落实广东省司法厅关于推行“双随机、一公开”规范事中事后监管的实施方案（粤司办〔2016〕608号）、深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案的通知（市府办函〔2018〕232号）和深圳市司法局关于印发《大力推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案（修订）的通知》（深司〔2017〕123号），做好我处2019年度的“双随机、一公开”工作。经研究决定，特制定本工作方案：

　　一、“双随机、一公开”活动领导小组：

　　组 长：熊松青

　　副组长：刘伟东 徐胜芳

　　组 员：林少科 刘晓晨 吴远阳 朱锦杰 黄子彪 彭 斌 陈 媚 尹 杏 杨晓丹

　　二、抽检对象：

　　随机抽检1家市属律师事务所，2家公证处。

　　三、抽查内容：

　　（一）对律师事务所及其律师的监督检查

　　1、律师队伍建设情况；

　　2、业务活动开展情况；

　　3、律师执业表现情况；

　　4、内部管理情况；

　　5、受行政奖惩、行业奖惩的情况；

　　6、履行律师协会会员义务的情况；

　　7、省、自治区、直辖市司法行政机关根据需要认为应当检查考核的其他事项。

　　（二）对公证机构及其公证员的监督检查

　　1、公证机构保持法定设立条件的情况；

　　2、公证机构执行应当报批或者备案事项的情况；

　　3、公证机构和公证员的执业情况；

　　4、公证质量的监控情况；

　　5、法律、法规和司法部规定的其他监督检查事项。

　　四、考核方式

　　以实地检查为主，结合书面检查、网络监测、邮寄专用信函等方式

　　五、执法人员要求

　　从抽查执法检查名录库中随机抽取不少于2名执法人员执行相关抽检工作。

　　六、时间：2019年11月底前完成

　　七、工作要求及分工

　　1、“双随机、一公开”工作是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的重要组成部分。要高度重视，做好抽查事项公开、程序公开、结果公开及“双随机、一公开”监管等工作，确保工作落到实处本次抽检工作，参照《深圳市司法局关于印发〈大力推广随机抽查规范事中事后监管工作实施方案（修订）〉的通知》（见附件）的有关规定执行。

　　2、建立检查对象名录库。检查对象名录库应包括检查对象的名称、地址、法定代表人（负责人）姓名、电话等内容。

　　负责组员：尹杏（律师事务所）、陈媚（公证机构）

　　落实时限：10月底

　　3、依据《中华人民共和国律师法》、《中华人民共和国公证法》、《律师事务所年度检查考核办法》等法律法规规章相关规定，并参照《广东省司法行政机关随机抽查事项指导清单》分别制定“双随机、一公开”律师类、公证机构类抽查事项清单，逐项明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。

　　负责组员：尹 杏、彭 斌（律师事务所）、陈 媚（公证机构）

　　落实时限：9月底

　　4、 11月初督促各区司法局、新区政法办要向市局提交“双随机、一公开”开展活动报告。

　　负责组员：尹 杏（律师事务所）、陈 媚（公证机构）

　　落实时限：11月中旬前

　　5、汇总市局、区局及新区政法办“双随机、一公开”开展活动报告，形成深圳市司法局2019 年度律师事务所、公证机构“双随机、一公开”活动工作报告。

　　负责组员：尹 杏（律师事务所）、陈 媚（公证机构）、杨晓丹（报告起草）

　　落实时限：11月下旬

　　6、抽查结果运用。建立“一抽查一通报”制度，根据法律服务机构的信用情况，将随机抽查结果及时推送公共信息平台，纳入全市市场主体的社会信用记录。

　　负责组员：尹 杏（律师事务所）、陈 媚（公证机构）

　　落实时限：11月底

　　7、注重交流宣传。应加强市局、区局（新区）执法人员的随机抽查工作交流，强化执法理念，增强执法能力。利用各种宣传媒体，广泛开展宣传报道，为随机抽查工作营造良好的舆论氛围。

　　负责组员：尹 杏（律师事务所）、陈 媚（公证机构）杨晓丹

　　落实时限：11月底

　　附件：1、律师事务所检查对象名录库

　　2、公证机构检查对象名录库

　　3、随机抽查执法检查人员名录库

　　律师公证管理处

　　2019年11月08日