2018年深圳市法律援助案件质量评估工作总结

　　2018年，深圳市法律援助处继续开展了法律援助案件质量评估工作，取得了一定成效，案件质量大幅提升，同时也存在一些不足。根据评估活动经验和法援律师的反馈，深圳市法律援助处制定了新的评估标准，完善和修改了刑事、民事法律援助案件指引（见附件），以下是具体工作总结。

　　一、评估活动大事记：

　　二、评估总体情况：

　　2018年评估案件409宗，其中民事案件328宗，优秀案件119宗，合格案件189宗，不合格案件20宗。刑事案件81宗，优秀案件29宗，合格案件50宗，不合格案件2宗。2018年不合格案件的比例增加与评估标准的重新制定有关，重新制定的评估标准更为严格，且最初版本的标准设定不够科学，导致出现有些案件因为受援人撤诉而丢失了庭审的20分分值的现象，在标准经过完善后大部分案件的评估分值趋于合理。

　　三、评估成效：

　　近三年的评估结果对比图

　　（一）每个律师都了解法援处对质量的具体要求，知道自己的案件可能被评估；

　　（二）律师树立了以当事人为中心的观念，确保案件整个过程中的高质量服务；

　　（三）案卷材料完整规范，律师办案趋于标准化、规范化；

　　（四）通过反馈评估结论完善了激励机制，提升了法律援助总体质量水平。

　　四、评估存在的问题：

　　（一）部分案件中的《谈话笔录》、《庭审笔录》等制作简陋，流于形式；

　　（二）工作内容记录不够全面、细致；

　　（三）有的律师没有证据表明其为推动案件进展付出大量工作，如多次沟通，申请调查证据或申请司法鉴定等；

　　（四）结案不够及时。

　　五、评估工作的下一步打算：

　　（一）修改和完善评估标准，将评估标准进一步细化，分类型分阶段制定评估标准；

　　（二）完善民事、刑事法律援助案件指引，制定法律援助案件质量管理办法；

　　（三）扩大评估专家范围。将法官、检察官、仲裁员等专业人士也纳入评估专家范围，采取律师同行评估与第三方评估相结合的方式开展评估活动；

　　（四）将旁听、受援人回访纳入案件质量评估体系，由评估专家对被评估案件进行电话回访受援人和旁听庭审等活动，多方位了解案件办理情况，确保评估结论的客观性和准确性；

　　（五）开发建立案件质量评估系统，实现每案一评；

　　（六）探索建立差别案件补贴制度，根据案件办理质量确定不同级别的发放标准。

　　附件：

　　1、《律师办理刑事法律援助案件指引》

　　2、《律师办理民事法律援助案件指引》

　　3、《2019年刑事法律援助案件（审判阶段）同行评估标准》

　　4、《2019年民事（二审、再审）法律援助案件同行评估标准》

　　5、《2019年民事（仲裁）法律援助案件同行评估标准》

　　深圳市法律援助处

　　2019年3月29日