横岗街道“软执法”拆除非法占地违法搭建 2.6万平方米

　　自2005年转地以来，六约社区木连龙片区一直被人非法占用违法搭建，该片区内先后违法搭建窝棚89处，总面积约2.6万平方米，居住人员145人。该片区的窝棚大部分搭建于山边或山脚下，条件简陋，搭建时间久远，加上电线私拉乱接，废品物资乱堆放，安全隐患极大，此外，窝棚住户乱堆乱放，垃圾随意倾倒，导致片区市容环境脏乱差，严重影响城市形象，存在较大的消防安全及治安隐患。为了排除这一安全隐患，经过周密安排、精心部署，今年4月24日起，横岗街道打响木连龙片区历史遗留非法搭建物依法清理拆除行动“攻坚战”，在执法过程中运用说服教育等非强制性执法方式，探索柔性执法初见成效，行动过程中，横岗街道始终坚持人性化执法，没有发生一起冲突、抗拆事件，居民的积极配合让清拆工作进行得十分顺利，目前，总面积约2.6万平方米的违建已被拆除。

　　一、执法宣传到位，确保不遗漏。执法前，无人机对整个片区进行航拍，确保不遗漏一户。确定户数后，逐户上门发放限期搬离通知书、发放并张贴关于清理乱搭乱建窝棚、非法种植养殖的通告，并进行详细讲解，对不在家的住户晚上上门解释，使每一户均了解政策规定并在法律文书上签字确认，为顺利清拆打下基础。

　　二、夜访劝解，取得窝棚住户理解支持。行动前，横岗街道领导班子成员和六约社区书记组成11个劝导组，对木连龙片区的46户窝棚住户进行分片包干，于4月18日开始，连续多天再次上门讲解政策，告知住户为消除安全隐患，保障居民的人身安全，政府拆除木连龙历史遗留非法搭建物的决心，听取住户诉求，了解住户详细情况，劝导住户提前搬离。劝导取得了绝大多数窝棚住户的理解和支持，也使后续清拆行动得以顺利进行。

　　三、人性执法，妥善安置窝棚住户。六约木连龙片区住户均为外来务工人员，生活条件较差，多以种植、养殖和收废品等工作为生。社区结合住户需求，梳理了周边部分较为合适的出租屋信息，提供给住户参考，以解决其暂时居住问题。并且针对特殊人群加强人性关怀，由街道社会事务办为特殊住户安排社会救助，妥当安置。针对主动自行清拆的给予每户3000元的适当奖励作为搬迁补助 。

　　四、预留清理期，减少住户损失。经过慎重研究，出台人性化政策，根据不同情况预留不同的清理期，对种植作物预留两周时间给住户收拾菜地、果场，尽量减少他们的损失。对养殖蜂箱进行搬迁、家禽进行分批次清理。对饲养家犬，劝导权利人办证并迁出。对整个清理片区加强防疫、安全管理，由防疫部门对整个片区进行防疫消杀工作，在现场设置岗亭，安排值班人员，做好清理期间的管理服务工作。