宝安查违：露头就打敢抢必拆

　　露头就打，敢抢必拆！昨日，宝安区迅速拆除沙井街道新桥社区洋下五区二巷9号旁私宅等两处违建。露头就打，敢抢必拆的做法，对辖区内违法抢建分子构成了极大的震慑。

　　记者了解，连日来，宝安区内的新安、西乡、石岩、松岗等街道均加大力度巡查，发现违法建筑立即拆除，达到违建零增长的目标。宝安新一届班子上任后，高度重视查违工作，积极创新查违举措，不断研究深化体制机制改革，构建新型查违格局，从源头上、机制上和科技手段上全面加强查违工作，为未来的查违工作勾勒了新途径。

　　宝安区相关负责人表示，这一系列行动是宝安实现违法建设零增长目标决心的体现，是对市委市政府关于严查严控违法建设“1+2”和宝安区委区政府关于查违工作“1+1”系列文件精神的严格执行，更是对10月9日市委六届十四次常委会关于查违工作的决策部署的坚决贯彻。

　　保持高压态势 确保违建零增长

　　昨日在宝安沙井拆除的违法建筑，其中一处位于新桥社区洋下五区二巷9号旁私宅，占地约120平方米，违法抢建面积约120平方米；另外一处位于上寮社区太平路北四巷2号南侧私宅，占地约80平方米，违法抢建面积约80平方米。执法人员告诉记者，这两处违法抢建是近日巡查时发现的，发现之后马上进行上报，并立即部署拆除工作，保持查违高压态势，确保违建“零增长”。

　　就在沙井拆除该处违法建筑一天前，12月1日上午，石岩街道开展大型联合执法公务活动，组织执法队、派出所、工商、塘头社区工作站等部门，依法对塘头社区塘头小学后面违法乱搭建进行强拆，共拆除乱搭建8处，清拆面积约5000平方米。

　　记者了解到，连日来，宝安新安、西乡、石岩、松岗等街道不断加大巡查力度，一旦发现违建，马上进行制止和拆除，将查违工作上升到讲政治工作的高度，紧绷查违这根弦，继续保持危机感和紧迫感，加强对违建的打击力度，防止违建回潮反弹。

　　在高压态势下，违法抢建分子被震慑住，确保了违法建筑零增长。如2014年初，石岩曾是违法建筑的重灾区，但今年以来，石岩街道查违形势一直平稳可控，出现抢建现象马上被制止拆除。目前，宝安区几个街道正在部署落实宝安区“街道发展战略”，各街道还紧密围绕“街道发展战略”和实施“十大工程”项目工作的要求，积极配合做好征地拆迁、土地整备等工作，为“十大工程”项目的顺利实施和建设“滨海宝安、产业名城、活力之区”尽职尽责。

　　记者了解到，截至11月20日，宝安区今年共拆除永久性违建184处，面积约3.6万平方米；拆除临时性违建193处，面积约23.9万平方米；回填基础25处，面积约2790平方米；查封违建23处；会同供水部门对126处违建工地实施停止供水措施，会同供电部门对147处违建工地实施停止供电措施。

　　利用“制度+科技”手段进行查违

　　在查违过程中，宝安创新制度和手段，以“制度+科技”的方法做好查违工作，达到违法建筑“零增长”的目标。

　　如在福永街道，该街道在贯彻市查违“1+2”文件和宝安区查违“1+1”文件精神过程中，一手控死违建增量，一手盘活土地资源，守好每一寸土地，把黄金宝地变黄金，确保实现“零增量”的目标，全面完成有关征地拆迁、土地整备任务。

　　比如，近年来，该街道积极促成怀德社区在全市率先开展社区土地资源整体规划，实现了工业区变商贸区的“腾笼换鸟”式转型升级。此外，该街道凤凰社区作为深圳市首个尝试“农地入市”的做法也取得了成功。“怀德模式”、“凤凰模式”的示范效应让居民认识到“搞违建死路一条，走报建活路多多”，该街道正借势造势，因势利导，争取成为全区盘活土地资源的试点街道。

　　此外，福永街道一方面强化“巡办分离”、查人查事相结合的机制，严肃纪律，严格奖惩，对工作不作为的人员坚决追责，打造一支具有超强战斗力的“铁军”；另一方面运用“多网格、大巡查、全覆盖”的巡查发现机制，加大巡查力度和频率，将可能发生违法建设的基础、空地纳入“抢建”风险点实施严密监控要求片区公务员每周必须巡查10次以上。

　　新安街道则充分发挥科技手段进行查违，在违建发生比较频繁的区域安装了高清监控设备，以“天眼”进行监控，让违建行为“原形毕露”，坚决把新建、抢建违法建筑行为扼杀在萌芽状态。目前该街道辖区内违建重点区域共装了10多个摄像头，每天都会有工作人员对这些区域进行监控，通过实时监控，发现苗头，坚决打击。同时随着打击违建行为的不断开展，一些重点地段将会陆续安装“天眼”。与此同时，新安街道还在巡查车辆上安装了GPS定位设备。增强了巡查执法人员的巡查自觉性，实时监控网格巡查，还可就近调配执法人员第一时间制止违法抢建，大大提升了工作效率。

　　松岗则启用了街道卫星遥感拍摄图片执法，该执法与北京航天世景信息技术有限公司合作，执法标准比目前卫片执法标准精准度提高了4倍，违建将难逃法眼，卫星成了查违工作的“望远镜”。此外，松岗还成立了查违无人机分队，实现每个礼拜对街道范围的无人机巡查记录，成为查违执法的“显微镜”。

　　加快构建“1+6+4”智慧查违系统

　　如何做好新时期的查违工作？根据市查违“1+2”和宝安区查违“1+1”系列文件精神等，下一步，宝安区将不折不扣地抓落实，坚定不移地做好宝安区查违工作。特别是加快构建“1+6+4”智慧查违系统，将查违工作全程纳入电子化监督，实现巡、办、管、督闭环管理，实现违法建筑“零增长”目标。

　　一是以“零增长”为目标，把查违当做一项重要的政治任务来完成，不折不扣，认真履行。宝安区的查违目标是“零增长”，对于无视法律权威而进行的偷建、抢建等违法行为，各街道、查违办、建设、公安、供水、供电等查违共同责任部门必须齐抓共管、实施露头就打、敢抢就拆，将查人与查事相结合，要以滚石下山、势如破竹的力度，确保“零增长”目标的实现。

　　二是明确责任，巡办分离。宝安区施行的“1+1”文件确定了“巡办分离”的工作思路，以强化对执法的刚性监督，做到人过留痕，事过留档；将宝安区划分为3897个网格，包括林地、水务用地等，各类用地全覆盖，不留盲区，扫除死角。同时，明确了各街道、查违办、供水、供电、建设、公安以及各管地责任部门的责任。各街道因控违、查违不力，致使辖区违建增量问题突出的，其党政主要领导要停职检查，分管领导责令辞职，履职不到位的街道执法队队长和相关负责人免职并依法予以行政处分。

　　三是以智慧查违手段，实现闭环管理。宝安区正在加快构建“1+6+4”智慧查违系统，将查违工作全程纳入电子化监督，实现巡、办、管、督闭环管理。各街道各相关部门要认真做好“巡查、定格、查办”三大节点工作，确保巡查无死角、无盲点；要抓紧对宝安区发现的违建工地开展登记、拍照、坐标定位等信息收集，纳入信息库；对新的增量，要“短平快”，严厉打击，斩草除根。

　　四是强化督查、落实保障。通过议事决策制度、定期通报制度、交叉检查制度、奖惩制度、明察暗访制度等多种督查制度，切实强化查违工作关键环节的督查。

　　值得注意的是，宝安还发布查违“十条禁令”，要求全区各级党员干部必须带头严格执行市委市政府《关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》及有关规定，杜绝公职人员参与违法建筑和违法用地、包庇违法建筑和违法用地行为等十种行为。将对严重违反“十条禁令”规定的相关党员干部、公职人员，一律先免职再处分。属于违纪的，由纪检监察机关给予党纪政纪处分；涉嫌违法犯罪的，坚决移送司法机关依法处理。