南山区政协召开e线问法治暨法治城区建设专题协商会

　　昨日，南山区政协召开e线问法治暨法治城区建设专题协商会，这次活动采用网络直播，除了会议现场互动以外，还通过网络联系一些在外地工作的区政协委员和部分网民代表在线上参与互动。

　　会上，南山区直各相关部门介绍依法治区、法治城区建设工作情况。参与活动的政协委员与相关职能部门领导采用一问一答的形式进行互动。

　　e线问政是南山区政协2012年尝试网络问政一项新创举。几年来，通过网络直播，搭起了政府、政协委员与市民之间的一座沟通桥梁。

　　昨日，南山区政协召开e线问法治暨法治城区建设专题协商会，区政协主席陈章联，副区长刘凤俊，区政协主席班子成员，区检察院检察长胡捷，区法制办、区委政法委、区公检法等16家单位的领导以及28名区政协委员参加。

　　这次活动除了传统的网络直播、会议现场互动以外，还通过网络联系一些在外地工作的区政协委员和部分网民代表在线上参与互动。

　　情况汇报

　　区法制办：推进行政首长出庭应诉

　　第一，着力加强领导干部学法制度。第二，推进政府机构职能法治化，强化依法治理，深入推进区政府行政审批制度改革，制定南山区权责清单。第三，健全决策程序，推动科学民主决策。第四，规范执法行为，加强执法队伍管理。第五，推进政府法律顾问制度和行政首长出庭应诉制度。

　　重大决策制度建设到位，制定南山区人民政府常务会议议事规则，进一步明确区政府重大决策范围、决策方式、决策程序，对于重大决策相关的调研论证、公众意见征集、专家咨询、合法性审查、风险评估等程序都提出明确要求，对实现科学民主决策提供了有力的制度保障。

　　南山公安分局：简化流程，便民利民

　　全力提升打防管控建的力度，促进南山治安平安、稳定，治安形势持续得到好转。

　　第一是改革创新。利用区位优势，实行了执法办案系统、动态监管系统的流程简化等改革创新项目，在实战中持续发挥作用。

　　第二，抓治安评价。

　　第三，抓综合整治。以诈骗、入室盗窃等突发案件为防治重点，进行集中整治，针对忧患方面开展查隐患。

　　第四，抓刑事打击，大力提升了群众的安全感满意度。

　　第五，抓反恐维稳，组织警力在全区南、中、北三片实施路面巡逻，确保时效性。

　　第六，抓平安鹏城。

　　第七，抓便民利民。对警务服务车专门进行了改造，将户证服务、出境服务整合，把服务延伸到社区、企业。

　　南山法院：全员动员，全院加班

　　南山法院现在是全员动员，全院加班，取消一切休假，法院全体干警星期二、星期三、星期四晚上一直加班到9点，就是从早上9点一直干到晚上9点来应对案件增长高峰；同时，调动一切力量，院长、院领导带头办案，并通过创新推动案件高效审理，成立了互联网审理中心，打造了全国首家E司法模式，实行E立案（网上立案）、E送达（通过Email送达）、E调解（网上进行调解）。

　　法院的案件跟整个社会变化、经济变化密切相关。今年出现的特点：侵犯作品信息网络传播权案件增幅巨大，借款类案件纠纷增幅特别大，新型案件层出不穷，劳动争议案件增幅特别大，行政非诉案件增幅比较大，二手房买卖纠纷增幅非常明显。

　　区检察院：在全国率先试点政法机关跨部门网上办案

　　法治创先，依法惩治各类刑事案件。主要突出打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢”等多发性侵财犯罪，以提升人民群众安全感。同时对非法吸收公共存款、组织领导传销、集资型诈骗等经济犯罪重点惩治，以维护良好的市场秩序。

　　以法治创廉洁，大力查办职务案件。涉及医疗卫生、行政执法人员、国有企业单位领导，以法治强规范，促进公正严格执法。建立了案件督察和考评机制，执行案件全程动态监管。同时还主动选取一些质量有瑕疵的案件举行剖析会，从而规范执法行为。

　　以推进远程视频技术应用促进办案效率提高，今年以来共开展视频提审461件514人、视频庭审738件932人，占同期起诉案件数的58%。

　　在全国率先试点政法机关跨部门网上办案，借助这个平台，南山区公检法部门基本实现从立案、侦查、批捕到起诉甚至审判工作的网上流转协同办案。

　　区司法局：开设公证服务绿色通道

　　注重人民调解专职队伍建设，在全区建立了33个驻点调解组织，新建重大劳资纠纷、知识产权纠纷、医患纠纷、重大维稳等4个重点领域的调解组织，构建人民调解三级一体实体和网络的工作平台。

　　一方面，培养和支持律师业发展，为律师事务所提供保姆式服务；另一方面，深入推进法律进社区工作。

　　成立了南山区创客法律服务团，为南山创客提供一些免费法律服务，优化南山法治环境。

　　创建了南山司法行政服务矫正基地，对矫正对象进行一些帮扶、心理辅导、法律免费服务。这项工作得到司法部的肯定。

　　降低了申请法律援助门槛，让更多当事人得到法律援助。调动律师办案积极性，办案补助也作了提高。

　　为了解决公证服务业务量逐年增加、群众办事排队等待时间比较长的问题，从去年开始，为南山辖区100多家上市公司、1400多家高新企业和纳税大户开设了公证服务绿色通道，还开辟了辖区居民办理公证的预约服务，组织100名公证员进入每个社区提供相关公证的服务。

　　区城管局：每天通过微信平台推送案例

　　在具体行政执法方面，重点抓两大项：

　　对内，抓好执法队伍规范化建设。全区所有执法人员文明执法、言行规范，通过内强素质、外促形象，严格要求执法队伍形象。从基层执法队伍心理素质关爱方面入手，通过法治教育，把所有执法队员规范化、统一化。利用互联网+概念，搭建了一个平台，每天通过微信平台推送案例。每次组织专项活动过程中，都会制定执法行动指引和工作要求以及相关案例，提供给街道执法队参考，按照指引要求去落实。

　　对外，认真履行好执法机关检查、指导、监督考核工作职责，开展各项执法行动。第一，抓督察，对每个辖区乱摆卖、超范围经营等问题，一督到底。第二，加强和公安联动，深圳湾滨海休闲带存在的乱摆卖等问题得到整治。第三，组织专项清理行动。

　　沙河街道办：开展律师驻队

　　开展律师驻队，核心就在于通过引进专业的法治团队，派驻专业的法治人员，参与、规范、监督、协调、推进政府部门行政执法工作。律师驻队职责有十项，主要是利用律师身份的三大优势：一是具有第三方中立性，二是具有法律专业权威性，三是具有维护法治震慑性。

　　律师驻队运行后，开展普法教育，化解对立和冲突，强化队伍监督、规范队伍行为，随队监督执法，开展法律培训。律师驻队后，暴力抗法事件显著减少。