党的十九大报告提出，深化国家监察体制改革，组建国家监察委员会，制定国家监察法，依法赋予监察委员会职责权限和调查手段。在这一背景下，监察法顺利通过，这是我国法治进步的重大标志。可以从三个方面加以理解。
首先，监察法体现了党的主张和人民意愿的高度统一。过去，我国在反腐败方面主要有三大领域，党的纪律检查、政府的行政监察和检察机关的反贪污贿赂侦查。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以雷霆万钧之势反对腐败，一方面取得了丰硕的成果，另一方面各界也越发感到原来的反腐败职能既分别行使，又交叉重叠，没有形成合力，不能适应当前反腐败的需要，迫切需要一部能够实现集中统一、权威高效的反腐败法律。在全面推进依法治国的新时代，出台监察法，实现党的反腐败主张与人民的意愿的统一，以国法施行，顺应了新时代法治要求。
其次，监察法体现了对当事人合法权益的保障。对此，监察法在总则中即加以明确。此外，第五章中还规定，对于所有涉案人员均“严禁以威胁、引诱、欺骗及其他非法方式收集证据，严禁侮辱、打骂、虐待、体罚或者变相体罚”。第七章、第八章还分别规定，被调查人合法权益受到侵害时，其本人或家属可以申诉；公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，依法给予国家赔偿。
最后，监察法实现了对所有行使公权力的公职人员监察的全覆盖。监察法规定的监察范围涵盖六大类行使公权力的公职人员，此举体现了国家反腐败的坚强决心，也将进一步促进公职人员在人民群众中树立干净干事的形象。
（深圳市法制研究所所长、研究员 王成义）
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