加快学校章程制定工作 大力推进依法治校

　　市政协委员 邓孟忠

　　法治政府在教育上主要体现在两个方面，一是依法规划、建设、拨款和督导评估，二是大力推进依法治校，如十八届三中全会所要求的“完善学校内部治理结构”。深圳推进一流法治政府建设，从教育来看，目前政府在继续依法加大投入、加快教育发展的同时，应大力推进依法治校，具体来说，就是要加快各级各类学校章程的制定工作，完善学校内部治理结构，依法办学，从严治校。

　　学校章程是现代教育制度的基本要求，它是政府依法履行教育职责的直接体现，也是学校完善内部治理结构、依法自主办学、实施管理和履行有关职能的基本准则和依据。深圳教育经过三十多年的发展，各类教育体系基本完备，教育质量提高显著，教育现代化步子较大，但在依法治校方面仍相当薄弱，主要是各级各类学校普遍未制定章程，这是依法治校上的明显缺失，一流法治政府的建设，应该高度重视这一问题。

　　深圳各类学校的章程，应符合法律规定、体现深圳特色和学校自身特点，对学校的办学理念、治校方略、组织机构和基本管理制度等作出具体明确的规定，形成学校依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的运行机制。建议：

　　1、政府提出明确要求，两年内，分批完成现有各级各类学校章程的制定核准工作。把学校章程的建设作为完善学校治理结构的重点工作，让依法办学、从严治校成为深圳教育的一个新亮点。

　　2、今后新办学校，在筹建的同时，即应组织起草学校章程，让学校从建校开始就走上符合法治原则的办学轨道。