深圳市民政局关于《深圳市养老机构从业人员补贴管理试行办法（征求意见稿）》公开征求意见采纳情况的公告

1

黄*

【来源：民政在线】

除了养老机构之外，还有大量从事居家养老服务的照护人员和养老护理员，这些人员一般都是在家政公司、陪护公司和居家养老服务公司，也是居家老人必不可少的生活助手、健康管家和精神纽带，所以能否把从事居家养老服务的机构也纳入进来，具体人数按照实际签约服务居家老人的合同、工资等为准。敬请考虑。

部分采纳：

1.按照养老机构管理有关规定，如社区居家养老服务机构转型升级后，登记备案成为养老机构，其从业人员符合相关政策的，可以申请养老机构从业人员补贴。

2.对于家政公司、陪护公司等单位提供居家上门服务的从业人员，一是因其所从业机构的性质不属于养老机构，业务范围较为广泛，并非聚焦养老服务，在政策层面暂未纳入养老服务人员补贴资助范围；二是此类机构在用工形式上多为传统中介制，相较于员工制的养老机构，机构所承担的用工成本和服务风险相对较低；三是上述机构的从业人员非专职全日从事养老服务工作，老年人仅为其服务对象之一，在服务要求、服务标准、人员配比、管理要求等方面与机构护理员要求存在差距。此外，根据2020年、2021年市人力保障局组织的全市人力资源市场工资薪酬调研显示，家政服务企业从事上门服务的护理员，其平均工资高于养老机构护理员。

2

楚*

【来源：民政在线】

为提高养老服务从业人员专业水平，鼓励养老从业人员研究专业、提升技能，建议增加对养老从业人员的荣誉激励。如参加国家、省、市养老服务相关技能竞赛、优秀评选中获得荣誉的，以及在国际国内学术刊物、行业刊物发表养老服务相关研究文章的，给予一定的现金奖励。

部分采纳：

一是相关竞赛一般已设置奖励金等物质性奖励（我市市及部分区每年举办养老护理员职业技能竞赛，均设置了荣誉奖励、技能证书、现金奖励等奖励政策），研究类奖励具有覆盖人群极少、短期性等特点，且兄弟省市均未出台类似政策；二是省、市人力资源和社会保障部门已出台职业技能提升培训补贴管理相关政策，激励和引导养老护理从业人员不断提升职业技能，我市养老服务从业人员可按相关规定参加考核，申领补贴奖励。

3

刘*

【来源：民政在线】

对于养老机构的行政财务人员是否应一视同仁，同样是封闭管理且基层工资甚至比护理员要低，希望能够得到公平对待。

未采纳：

关于《办法》的补贴对象，一是据2020年、2021年全市养老服务业薪酬调研显示，深圳市养老机构行政管理类工作人员平均工资与其他行业相当；二是《办法》起草的主要目的，是为了解决当前我市养老服务业专业技术人才不足，养老护理人员短缺、年龄结构偏大、专业素养有待提升的主要问题，因此，补贴对象限定为专业技术岗位和养老护理技能岗位；三是《办法》起草过程中，我局经过与市发展改革、财政、人力资源和社会保障、卫生健康、教育等职能部门多次研究讨论，并召开行业机构代表座谈会，对我市养老服务从业人员入职补贴、岗位补贴的对象和标准进行了充分论证，并达成一致意见。明确养老服务人才补贴政策应聚焦养老护理服务，并向基层养老服务人员倾斜，促进养老服务类岗位的稳岗与就业；四是借鉴国内其他地市，各地出台的相关养老服务人才扶持与激励政策均未设置面向行政财务等非一线工作岗位的相关补贴。

4

张*

【来源：民政在线】

此养老机构从业人员补贴管理办法仅针对一线工作人员，考虑二线人员与一线人员共同封闭，牺牲个人时间只为了更好的服务长者及一线人员，且因疫情防控行政办公人员流动性大，请一视同仁。