深圳市科技创新委员会关于《深圳市科技创新委员会 深圳市财政局关于中央引导地方科技发展专项资金实施细则》向社会征求意见收集及采纳情况的说明

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深圳市环境监测中心站

根据科技部 财政部 国家发展改革委《关于印发<国家科技创新基地优化整合方案>的通知》（国科发基〔2017〕250号），国家野外科学观测研究站是重要的国家科技创新基地之一，是国家科技创新体系的重要组成部分。

《关于中央引导地方科技发展专项资金实施细则（征求意见稿）》第七条（二）科技创新基地建设中，增加“国家野外科学观测研究站”。

采纳。在第七条第二项中增加国家野外科学观测研究站，修改为：（二）科技创新基地建设。根据深圳市相关规划等建设的各类科技创新基地，包括依托大学、科研院所、企业、转制科研机构设立的科技创新基地（含省部共建国家重点实验室、临床医学研究中心、国家野外科学观测研究站等），以及具有独立法人资格的产业技术研究院、技术创新中心、新型研发机构等。

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李博士

申请材料及初期审查尽量采用在线形式，提高电子化办公效率。只有当审查基本通过，需要最终核验原件时才要求纸质材料。这样可以给项目申请方省去很多精力的耗费。

说明。我委部分项目已探索实施无纸化申报，我们后续将进一步研究中央引导地方科技项目是否实施无纸化申报事宜。

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专家审查项目，对科技类的，可以参考科技论文审稿的形式。专家审核并提出意见，项目申请方回复审核意见，专家再针对回复内容进行二次审查，直至最终得到判定结论。

不采纳。《深圳市科技项目评审管理办法》对项目评审程序已作出明确规定，需要答辩评审的项目设置了评审专家和项目申请方之间的问询答辩流程。

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对于“自由探索类基础研究”，可以在指南中明确界定一下究竟何为“基础”，这个提法容易令人困惑。文件中提到项目验收期为２年，针对”探索“，”基础“，如果指的是理论性比较强的，２年的时间出成果来验收怕是不符合科研规律。

说明。指南会对自由探索类基础研究项目范围作进一步界定。文件中未提到项目验收期为２年，自由探索类基础研究项目实施期一般为2年，2年是现行较为通行可行的实施期限。

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第七条，第四款，提到支持中小企业科技研发活动。这里小微企业往往是最需要帮扶的，往往是资本市场不青睐的，真正想做科技研发的小微企业才是真正需要帮助的。在评审中小企业的申请项目时，建议避免过多的采纳风险投资背景的专家意见。这方面的考虑是，风投背景的投资人的思维定势往往是市场大不大，回报周期是否长。而国家科技资金更多的应该是从国家科技战略层面收益来考量项目，目标是补齐科技产业链上的短板。另外，针对小微企业的帮扶最好是细水长流，贵在坚持。只有积累到一定程度才会有真正的发展。因此建议政府层面的扶持尽可能做到长期的，系统化的。

说明。科技项目评审按照《深圳市科技项目评审管理办法》等规定依法组织实施。科技资助计划根据现行政策、科技创新发展规划和科研创新规律统筹考虑。