目 录
新规速递
一、 全国人大常委会修改《中华人民共和国网络安全法》
二、 全国人大常委会修改《中华人民共和国环境保护税法》
三、 深圳市人民政府公布《深圳市石油天然气管道保护办法》
四、 深圳市市场监督管理局印发《深圳市市场监督管理局计量器具抽查检定实施办法》
五、 深圳市卫生健康委印发《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》
六、 深圳市应急管理局印发《深圳市危险化学品经营许可证办理的若干规定》
实务动态
一、 中央网信办发布《关于开展“清朗・整治网络直播打赏乱象”专项行动的通知》
二、 深圳市市场监督管理局通报生猪检疫突出问题专项整治典型案例
三、 某快递公司因经营行为不规范被国家邮政局行政约谈
境外动态
一、 欧盟初步认定某社交平台公司违反《数字服务法》或处以高额罚款
二、 某科技公司在英国针对其应用商店“过高”收费的集体诉讼中败诉
三、 欧洲正式发布碳边境调节机制（CBAM）修订法案
【合规资讯】
2025年10月28日，全国人大常委会修改《中华人民共和国网络安全法》，新法将于2026年1月1日起施行。本次修改要点如下：一是坚持党的领导，明确网络安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展与安全，推进网络强国建设；二是新增人工智能条款，增加关于促进人工智能安全与发展的原则性规定，包括支持基础研究、算法研发、基础设施建设，完善伦理规范，加强风险监测与安全监管；三是强化个人信息保护，进一步与《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国个人信息保护法》衔接，细化相关保护要求；四是完善法律责任，对部分违法行为的处罚规定进行优化，增强法律适用性和威慑力。
（资讯分类：境内，网络安全，信息传输、软件和信息技术服务业；信息共享单位：深圳大学合规研究院，深圳市某公司）
【合规提示】
建议相关企业：一是全面梳理并备案自身运营的全部网站及应用程序，确保其均纳入网络安全管理制度范围，履行同等保护义务。二是重点明确高管及关键岗位人员在网络安全中的个人责任，对因履职不到位可能面临的法律风险进行排查，并作出及时应对。三是建立与“危害后果”相匹配的应急响应与风险内控体系，确保在发生网络安全事件时能有效控制风险。
【合规资讯】
2025年10月28日，十四届全国人大常委会第十八次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国环境保护税法>》的决定，自公布之日起施行。此次修法旨在扩大环境保护税覆盖范围，强化挥发性有机物治理，助力空气质量改善与“双碳”目标实现。修订后的《环境保护税法》新增规定：国务院可对直接向环境排放《应税污染物和当量值表》以外的挥发性有机物企业事业单位及其他生产经营者开展环境保护税试点，试点办法由国务院制定并报全国人大常委会备案。
（资讯分类：境内，生态环保，财务税收；资讯来源：中国人大网）
【合规提示】
建议企业：一是全面梳理生产各环节挥发性有机物排放源，落实在线与定期监测、台账管理与数据可追溯保存，确保排放报告真实完整；二是开展排放自查，优先选用低挥发性有机物原辅材料，确保废气收集与治理设施正常运行，按要求完成监测并留存数据；三是提前做好合规准备，优化挥发性有机物治理工艺，建立原料使用、设施运行台账，加强与税务、环保部门的信息对接。
【合规资讯】
近期，深圳市人民政府公布《深圳市石油天然气管道保护办法》（以下简称《办法》），自2025年11月1日起施行。《办法》旨在贯彻落实国家能源安全重要部署，总结提炼深圳管道保护经验成果，为解决管道保护实际问题提供法治保障。《办法》共七章三十五条，主要内容包括总则、管道规划与建设、管道运行保护、管道风险管控、应急处置、法律责任、附则等。
（资讯分类：境内，交通运输、仓储和邮政业；信息共享单位：深圳市司法局）
【合规提示】
建议相关企业：一是建立健全管道保护规章制度，设立专职管道保护机构并配备专业人员和装备，保障专项经费投入，确保检测、维修、保养措施落实到位；二是严格执行每日至少一次的管道巡护要求，积极采用现代技术手段提升巡护效能；三是在新建或改造管道工程中优先选用更高标准的管材设备和施工工艺，涉及道路施工时应优先采用非开挖技术；四是完善监测体系，按规定及时向市、区管道保护主管部门报送管道运行数据、隐患排查及治理信息，履行法定的信息报送义务。
四、深圳市市场监督管理局印发《深圳市市场监督管理局计量器具抽查检定实施办法》
【合规资讯】
2025年10月30日，深圳市市场监督管理局印发《深圳市市场监督管理局计量器具抽查检定实施办法》（以下简称《办法》），自2025年12月1日起施行，有效期5年。《办法》旨在进一步规范深圳市计量器具抽查检定工作，充分发挥计量技术对科技创新与质量提升的支撑作用。《办法》共五章二十一条，主要内容包括总则、制定目录、申请和抽取、检定和监管、附则。
（资讯分类：境内，公共管理、社会保障和社会组织，产品质量;信息共享单位：深圳市市场监督管理局）
【合规提示】
建议相关计量器具使用企业：一是落实申请检定义务，登录广东省计量强制检定管理平台向强制检定机构申请检定，如实提供器具信息与所需材料，确保申报及时准确；二是配合抽查监管，接受随机抽取检定，如实提供器具，对不合格器具立即停用更换，杜绝违规使用。
五、深圳市卫生健康委印发《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》
【合规资讯】
2025年10月31日，深圳市卫生健康委员会于发布《深圳市社会办医疗机构行业信用评价管理办法（试行）》（以下简称《办法》），旨在加强卫生健康领域信用体系建设，引导规范和支持社会办医疗机构发展。《办法》首次明确将医疗卫生人员的重大违法违规行为纳入其所在医疗机构的信用评价；采用量化评分制，评价结果将直接与行政检查频次、行政许可、校验审查及行业管理等监管措施挂钩，实施分级分类监管。《办法》共四章二十七条，主要包括总则、行业信用评价、结果应用和附则。
（资讯分类：境内，卫生和社会工作；信息共享单位：深圳市卫生健康委员会）
【合规提示】
建议相关医疗机构：一是建立涵盖资质管理、病历书写、药品器械使用、广告宣传、投诉处理等内容的内部合规制度，明确责任部门，定期开展信用风险评估，防范因违规行为导致信用扣分或降级；二是审慎评估“院办院管”模式下的连带责任风险，医疗机构的举办医院需高度重视其下属非独立法人医疗机构的信用状况；三是关注自身信用等级动态，对监管部门指出的问题及时整改，若发生失信行为，应按程序申请信用修复。
六、深圳市应急管理局印发《深圳市危险化学品经营许可证办理的若干规定》
【合规资讯】
2025年10月27日，深圳市应急管理局印发《深圳市危险化学品经营许可证办理的若干规定》（以下简称《规定》），旨在推动全市危险化学品经营许可证办理工作法制化、规范化、透明化。《规定》共七章二十二条，主要包括总则、新旧经营主体交接管理、产权证明认定、容缺受理、告知承诺、其他规定、附则。
（资讯分类：境内，制造业，安全生产；信息共享单位：深圳市应急管理局）
【合规提示】
建议相关企业：一是新经营主体应当依法办理危险化学品经营许可证核发（新领）事项，避免无证开展危险化学品经营活动，新旧经营主体应当书面约定交接的时间节点、交接期间的安全生产管理责任，杜绝交接期间安全责任不清。二是及时开展资质合规自查，确保经营场所、安全评价报告等符合新规要求，定期开展安全隐患自查。三是完善安全管理制度，健全危险化学品购销台账，加强员工安全培训。
一、中央网信办发布《关于开展“清朗・整治网络直播打赏乱象”专项行动的通知》
【合规资讯】
2025年10月28日，中央网信办发布《关于开展“清朗・整治网络直播打赏乱象”专项行动的通知》（以下简称《通知》），自发布之日起在全国范围内开展为期2个月的专项行动。《通知》旨在打击打赏乱象，规范行业行为，营造健康直播生态。专项行动重点整治以下4类问题：低俗团播引诱打赏，虚假人设诱骗打赏，诱导未成年人打赏，刺激用户非理性打赏。
（资讯分类：境内，广告营销，信息传输、软件和信息技术服务业；资讯来源：国家互联网信息办公室）
【合规提示】
建议直播平台企业：一是进一步细化审核标准，完善打赏规则，制定专门管理制度，加强打赏限额、消费提醒和营利权限管理，规范榜单、团播、PK等功能应用和互动玩法，健全投诉举报和未成年人打赏退款机制；二是建立快速响应机制，对违规主播采取限流、封禁等措施，并配合监管部门调查处理；三是加强对签约主播的合规培训与日常监督，严禁主播以虚假身份、虚构困境、承诺回报等方式诱导打赏。
二、深圳市市场监督管理局通报生猪检疫突出问题专项整治典型案例
【合规资讯】
2025年10月21日，深圳市市场监督管理局通报生猪检疫突出问题专项整治典型案例，具体如下：某公司经营应当检疫而未经检疫生猪案，姚某涉嫌经营应当检疫而未经检疫生猪案（涉嫌倒卖动物检疫合格证明案），卢某实际运输生猪的数量少于动物检疫证明载明数量案，亳州市谯城区某运输经营部未经备案从事动物运输案，周某未按规定保存行程路线从事动物运输案，某屠宰场未严格遵守生猪屠宰质量管理规范案。（资讯分类：境内，农、林、牧、渔业，产品质量;信息共享单位：深圳市市场监督管理局）
【合规提示】
建议生猪养殖屠宰相关企业：一是严格检疫与证明管理，经营生猪必须核验动物检疫合格证明，确保检疫手续齐全，杜绝经营未经检疫生猪及倒卖证明行为；二是规范运输全流程，运输企业须先办理备案，装载时核对生猪数量与证明一致，按要求留存行程路线记录；三是落实屠宰质量规范，屠宰场对照《生猪屠宰质量管理规范》完善制度，强化进厂查验、过程管控等环节。
【预警资讯】
2025年10月28日，国家邮政局约谈某快递公司，指出该公司经营行为不规范，随意调整运营规则，存在服务质量不高、快递员合法权益保障措施落实不到位等问题，要求该公司严格落实快递服务网络管理主体责任，改进快递服务质量，强化合规经营体系建设，保障快递员合法权益，自觉维护公平竞争市场秩序。该快递公司表示将严格按照约谈要求，针对涉及的问题，全面排查、全面整改、全网落实，进一步提升服务质量，提升合规经营，提升网点和员工的合法权益保障。
（资讯分类：境内，交通运输、仓储和邮政业，劳动用工；资讯来源：国家邮政局）
【合规提示】
建议相关企业：一是严格落实网络运营管理主体责任，完善加盟网点管理制度，确保运营规则公开透明、调整合规；二是健全快递员权益保障机制，依法签订劳动合同，落实社保缴纳、薪酬支付和安全防护责任；三是强化服务质量管控与合规监督，建立客户投诉快速处理和内部问责机制，通过数字化手段提升服务稳定性与透明度，维护公平竞争的市场秩序。
一、欧盟初步认定某社交平台公司违反《数字服务法》或处以高额罚款
【预警资讯】
2025年10月24日，欧盟委员会表示，已初步认定某社交平台公司违反欧盟《数字服务法》。若该公司未能纠正涉嫌违规行为，最高将被处以相当于其全球营业额6%的罚款。欧盟委员会指出，该平台未能向研究人员提供充分的数据访问权限，妨碍了对其保护用户免受非法或有害内容侵害措施的评估。欧方批评该公司设置“过于烦琐的程序”，导致研究数据不完整或不可靠。
（资讯分类：境外，信息传输、软件和信息技术服务业，数据和隐私保护；资讯来源：欧盟委员会）
【要点提示】
建议企业关注以下要点：一是欧盟《数字服务法》对于月活跃用户超过一定数量的平台施加了更为严格的监管要求，平台应主动按照《数字服务法》履行强化义务，包括风险评估、独立审计、数据开放等，避免因未及时申报或履责不到位被认定违规。二是欧盟委员会指责该公司旗下社交平台和图片分享平台未能提供便捷的非法内容举报机制，用户在内容被删除或账户被暂停后也缺乏有效申诉渠道。这意味着欧盟对于用户权利实施机制的监管重心正从“有没有”转向“好不好用”，企业有必要将用户权利的可行使性作为产品设计的核心标准。任何阻碍用户有效行权的交互设计——如隐藏按钮、诱导跳转、冗余验证——都可能被认定为“暗模式”，触发高额处罚。
二、某科技公司在英国针对其应用商店“过高”收费的集体诉讼中败诉
【预警资讯】
2025年10月24日，伦敦竞争上诉法庭（CAT）于周四裁定，某科技公司在英国一场关于应用商店佣金的重大诉讼中败诉。CAT法庭裁定，该公司未能证明其行为的合理性，必须就过高的佣金支付赔偿。此次诉讼指控，数百万用户因该公司在其应用商店上进行购买时收取“过高”佣金而受害。法庭认为，合理佣金范围应该为 17.5%，而该公司实际收取的佣金通常为30%，因此认为这两个佣金之间的差额属于多收费用。
（资讯分类：境外，信息传输、软件和信息技术服务业，反垄断；资讯来源：路透社）
【要点提示】
建议企业关注以下要点：一是英国《1998年竞争法》第18条禁止具有市场支配地位的企业滥用该地位，包括直接或间接施加不公平交易条件、限制竞争或收取过高价格等行为；二是以技术控制为由限制第三方应用商店或支付渠道，并据此收取显著高于行业合理水平的佣金（如30%），在反垄断执法视角下可能构成滥用市场支配地位。这警示拥有操作系统、应用分发等关键入口的企业，其商业模式若缺乏充分竞争约束，将难以通过“平台价值论”完全免责。三是此案反映出监管机构正尝试对“公平价格”进行量化判断，企业未来设定平台服务费率时，应基于成本、服务内容、行业基准等可验证因素，避免单纯依赖用户规模或生态锁定效应获取超额收益。
【预警资讯】
2025年10月17日，欧盟正式公布关于修订欧盟碳边境调节机制（Carbon Border Adjustment Mechanism，CBAM）的法案（欧盟条例第2025/2083号），这是该机制自2023年设立以来的首次重大调整，旨在平衡气候目标与企业合规负担，于10月20日正式生效。本次修订标志着欧盟在维持碳边境政策完整性的同时，进一步落实其减轻企业合规负担与优化监管流程的承诺。主要修订内容包括：引入“单一质量门槛”的豁免机制、门槛的年度审查与调整机制、门槛执行与违规处罚、CBAM授权申报人制度、年度申报与证书交回、嵌入排放的计算规则、碳价减免机制、CBAM证书制度优化、处罚机制优化、部门与技术性澄清。
（资讯分类：境外，贸易管制，生态环保；资讯来源：欧盟委员会）
【要点提示】
建议企业关注以下要点：一是根据修订后的CBAM规则，年度进口量低于50吨的进口商可豁免报告、申报与证书交付义务，但一旦超出门槛，年度内全部进口商品均须履行完整义务；二是根据修订后的CBAM规则，欧盟委员会将每年审查门槛的合理性，以确保覆盖至少99%的嵌入式排放量；三是根据修订后的CBAM规则，未经授权且超额的进口商，将被处以每吨嵌入排放量300–500欧元罚款（标准罚金的3–5倍），若超额比例不超过10%，罚金可减免。
【声明】
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