企业合规风险提示与预警信息（0712-0718）

　　根据司法行政系统队伍教育整顿精神，紧扣为群众办实事的宗旨，贯彻落实中央关于企业合规建设的重要精神，推动企业持续加强合规管理。深圳市司法局官网现推出“合规”专栏，搭建合规智库信息发布平台，为企业提供国内外涉及深圳企业发展的重大合规领域立法及执法的提示和预警服务，助力企业增强合规风险抵御能力，为深圳市“走出去”企业保驾护航。

　　新规速递

　　一、工信部、网信办、公安部联合印发《网络产品安全漏洞管理规定》

　　【合规资讯】

　　2021年7月13日，工业和信息化部、国家互联网信息办公室、公安部近日联合印发《网络产品安全漏洞管理规定》（以下简称“《规定》”）。《规定》旨在维护国家网络安全，保护网络产品和重要网络系统的安全稳定运行；规范漏洞发现、报告、修补和发布等行为，明确网络产品提供者、网络运营者，以及从事漏洞发现、收集、发布等活动的组织或个人等各类主体的责任和义务；鼓励各类主体发挥各自技术和机制优势开展漏洞发现、收集、发布等相关工作。《规定》自9月1日起施行。（资讯来源：中国网信网）

　　【合规提示】

　　《规则》适用对象为网络产品（含硬件、软件）提供者、网络运营者以及从事网络产品安全漏洞发现、收集、发布等活动的组织或者个人，重点合规举措包括：网络产品提供者、网络运营者和网络产品安全漏洞收集平台需建立健全网络产品安全漏洞信息接收渠道并保持畅通，留存网络产品安全漏洞信息接收日志不少于6个月；相关组织和个人需要向网络产品提供者通报其产品存在的安全漏洞。值得关注的是，相关方不得将未公开的网络产品安全漏洞信息向网络产品提供者之外的境外组织或者个人提供。

　　二、《深圳经济特区人工智能产业促进条例（草案）》公开征求意见

　　【合规资讯】

　　2021年7月14日，为贯彻落实《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，促进深圳市人工智能产业高质量发展，推动人工智能与实体经济深度融合，深圳市人大常委会办公厅公布全国首部地方性人工智能领域法规《深圳经济特区人工智能产业促进条例（草案）》（以下简称《草案》）公开征求意见的公告。征求意见截止日期为2021年7月30日。（资讯来源：深圳人大网）

　　【合规提示】

　　《草案》作为全国人工智能领域首部地方性法规，对人工智能及人工智能产业进行了概念界定，建立了人工智能产业统计监测制度，并将设立人工智能伦理委员会，加强面向人工智能产业的公共服务平台布局。《草案》释放了对企业开展人工智能基础研究并将研究成果进行产业化的扶持信号，同时明确了《草案》在数据保护方面将与《深圳经济特区数据条例》相衔接。相关企业应当在开展人工智能研究和应用活动中重视个人隐私和个人信息保护，禁止损害国家安全和社会公共利益、算法歧视等一系列行为，遵守行为底线。

　　执法动态

　　一、国家互联网信息办公室等七部门进驻某网约车平台公司开展网络安全审查

　　【合规资讯】

　　网络安全审查办公室有关负责同志表示，按照网络安全审查工作安排，2021年7月16日，国家网信办会同公安部、国家安全部、自然资源部、交通运输部、税务总局、市场监管总局等部门联合进驻某网约车平台公司，开展网络安全审查。（资讯来源：中国网信网）

　　【合规提示】

　　网络安全审查重点评估关键信息基础设施运营者采购网络产品和服务可能带来的国家安全风险，包括：产品和服务的技术安全性、可靠性；供应渠道的可靠性；产品和服务使用后带来的关键信息基础设施被非法控制、遭受干扰或破坏，以及重要数据被窃取、泄露、毁损的风险；产品和服务提供者遵守中国法律、行政法规、部门规章情况等其他因素。符合最新修订的《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》申报要求的企业，应当主动开展对产品服务及合作供应商风险筛查与预判，持续关注国家及地方重要数据目录制定情况并进行数据分级分类管理，构建企业内部重要数据目录与出境管理与评估规则，做好审查申报准备工作。

　　二、工信部将对App违规行为继续保持高压震慑，并将持续完善政策制度

　　【合规资讯】

　　2021年7月12日，工信部信息通信管理局发布《关于下架侵害用户权益APP名单的通报》（“《通报》”）。《通报》指出2021年第5批（总第14批）公开通报APP，经第三方检测机构核查复检，截至目前尚有18款APP未完成整改。上海、安徽、广东、四川省（市）通信管理局检查发现共有30款APP仍未完成整改。依据相关法律和规范性文件要求，工信部组织对上述48款APP进行下架。（资讯来源：工信部）

　　工业和信息化部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国在2021年7月16日的国新办新闻发布会上就此指出：执法方面，各部门正在持续强化APP治理工作，工信部开展了APP侵害用户权益的整治行动，检查了76万款APP，通报748款违规APP，下架了245款拒不整改的APP，对违规行为继续保持高压震慑；制度方面，将会同相关部门发布实施《移动互联网应用程序个人信息保护管理的暂行规定》，出台数据安全管理制度，组织开展行业数据分级分类管理、重要数据目录制定等相关工作。（资讯来源：国务院新闻办公室）

　　【合规提示】

　　根据工信部对App治理整顿的工作程序，一般为组织第三方检测机构对App进行检查，督促存在问题的App进行整改，对未完成整改的App予以通报，对通报后仍未整改的App进行下架处理。工信部也会对一些问题严重、突出、关注度高的App采取直接下架措施。App运营者应当按照《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等规范性文件的要求，排查自身APP是否存在侵害用户权益的问题，并应当关注工信部等部门的通报，持续关注相关部门规则制定进程。被通报App的运营者应当立即开始整改，并建立相应的合规管控机制，避免违规问题重现。

　　域外法讯

　　一、欧委会发布2021年《<相关市场界定通告>评估报告》

　　【合规资讯】

　　2021年7月12日，欧委会发布针对1997年版《相关市场界定通知》（以下简称“《通知》”）的评估报告。欧盟执行副主席玛格丽特·维斯塔格表示，根据评估结果，在过往执法和司法实践中，《通知》对于相关市场的界定起到了很好的指引作用，但与此同时该文件的内容无法全面涵盖相关市场界定的最新发展，其中包括数字经济领域等方面。欧盟委员会将分析是否以及如何对《通知》的内容进行修改。（资讯来源：欧盟委员会）

　　【合规提示】

　　为了判断企业并购是否损害市场竞争，或者一个协议是否违法或者是否存在滥用市场支配地位的行为，执法机关一般都需要界定相关市场。根据《通知》评估结果，《通知》目前仍是欧盟委员会进行相关市场界定的正确、全面和清晰的指引，但由于多年来法院判例的演变、执法实践与学术研究的更新，欧盟委员将在后续分析是否以及如何对《通知》的内容进行修改。拟在欧盟开展并购交易的中国企业需要重点关注欧盟相关市场界定规则的修订及竞争执法案例，防范反垄断风险。

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