根据司法行政系统队伍教育整顿精神，紧扣为群众办实事的宗旨，贯彻落实中央关于企业合规建设的重要精神，推动企业持续加强合规管理。深圳市司法局官网现推出“合规”专栏，搭建合规智库信息发布平台，为企业提供国内外涉及深圳企业发展的重大合规领域立法及执法的提示和预警服务，助力企业增强合规风险抵御能力，为深圳市“走出去”企业保驾护航。
新规速递
一、文旅部印发《网络表演经纪机构管理办法》
【合规资讯】
为加强网络文化市场管理，规范网络表演秩序，坚持正确的价值导向，治理娱乐圈乱象，文化和旅游部制定了《网络表演经纪机构管理办法》。从事网络表演经纪活动的网络表演经纪机构应当在法律规定的期限内取得相应的经营资质，网络表演经营单位应当依法对本单位开展的网络表演经营活动承担主体责任，核验平台内网络表演经纪机构资质。（资讯来源：文化和旅游部网站）
【合规提示】
网络表演经纪机构对表演者应当承担以下方面的法律义务：采取有效手段核实表演者身份，同时注意保护个人信息；与表演者签订书面协议约定双方权利义务，否则不得提供服务；加强对签约网络表演者的约束，加强对粉丝群体的引导；应对表演者加强教育培训，提升表演者的业务能力及专业素养。在主播管理方面，直播平台作为直接提供内容传播服务方，负有人员管理和内容审核责任，网络表演经纪机构负有人员管理责任。主播在直播中出现违法违规情况，直播平台与网络表演经纪机构均负有责任。
二、市场监管总局就《中华人民共和国电子商务法》修改征求意见
【合规资讯】
8月31日，为加强知识产权保护，规范平台经济秩序，促进电子商务持续健康发展，国家市场监督管理总局起草了《关于修改〈中华人民共和国电子商务法〉的决定（征求意见稿）》（以下简称“《征求意见稿》”），并向社会公开征求意见。其修订内容主要为：一、延长反通知后等待期；二、为了缓和反通知等待期过长带来的可能的交易损失问题，增加一款规定；三、对平台内经营者的违规行为加重处罚力度。尤其应当注意的是第八十四条电子商务平台经营者对平台内经营者实施侵犯知识产权行为未依法采取必要措施的法律责任中增加“情节特别严重的，有关部门可以限制其开展相关网络经营活动，直至吊销网络经营相关许可证。”（资讯来源：市场监督管理总局网站）
【合规提示】
《征求意见稿》重点修订了知识产权侵权纠纷处理相关条款，并且加重了对侵犯知识产权行为的处罚力度。对于介于权利人与侵权方之间的平台经营者，应考虑根据《征求意见稿》中的纠纷处理制度对现有处理流程进行更新与调整，同时加强对平台的知识产权的监管，定期对平台网络环境进行巡视和督查，建立健全平台知识产权保护规则，与知识产权权利人加强沟通与合作。对于电商经营者，应更加重视并严格履行知识产权合规义务，防范因侵权而被吊销网络经营相关许可证的风险。
三、限制食品过度包装的强制性国家标准发布
【合规资讯】
9月2日，市场监督管理总局发布了新修订的《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》强制性国家标准，将于2023年9月起实施。新标准涵盖31类食品、16类化妆品，包括茶叶、酒类、糕点、保健食品等。新标准严格限定了包装层数要求，食品中的粮食及其加工品不应超过三层包装，其他食品和化妆品不应超过四层包装；修改了包装空隙率限量要求及计算方法，增加了外包装体积检测、判定规则和不同商品的必要空间系数。该标准从发布到正式实施间隔2年的时间，于2023年9月1日正式实施。（资讯来源：市场监督管理总局网站）
【合规提示】
新标准适用于31类食品与16类化妆品的销售与包装，不适用于赠品或非卖品。相关食品和化妆品生产企业需要根据新标准要求，在2年过渡期内合理地规划产品包装的合规性设计事项，并加快消纳库存包装和已进入市场的商品，确保标准实施后生产及销售的产品符合新标准，避免新标准对生产经营活动造成影响。此外，相关食品和化妆品企业需要结合新标准中的内容对设计、研发和生产人员进行合规培训与宣贯，使其更深入地了解新标准的技术内容。
执法动态
一、国家持续加强反垄断及反不正当竞争执法
【合规资讯】
本周国家政府各部门持续加强反垄断及反不正当竞争领域的执法活动，主要工作包括：
8月30日，习近平主席主持召开中央全面深化改革委员会第二十一次会议，审议通过了《关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》等多项意见。（资讯来源：新华社）
市场监督管理总局对8家共享消费品牌经营企业进行行政指导，取得了行业合规意识增强、竞争秩序逐步规范等方面的积极成效。（资讯来源：市场监督管理总局网站）
交通运输部会同中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家市场监管总局等五部门约谈11家网约车平台，要求各平台公司坚守依法合规经营底线，维护公平竞争市场秩序，保障司乘人员合法权益，落实安全稳定主体责任，保障用户信息与主体安全。（资讯来源：交通运输部微信公众号）。
云南省市场监督管理局认为某航油云南分公司在收取航空煤油油费外另行收取公路运输第三方费用的行为涉嫌垄断，做出1200余万元的行政处罚。（资讯来源：市场监督管理总局网站）
【合规提示】
2020年中央经济工作会议将“强化反垄断和防止资本无序扩张”确定为2021年要抓好的八大重点任务之一。国家与地方从立法与执法层面共同发力持续且，持续完善并丰富我国反垄断及反不当竞争法律法规资源及执法实践，我国反垄断立法与执法可能会向着更大的处罚力度与刑事责任、更严格且高频的执法调查的方向发展。企业应关注《反垄断法》、《反不正当竞争法》及相关法律规则及下一阶段的立法趋势、执法要求，预先根据反垄断合规工作重点开展风险评估与合规改进，并结合相关执法案例与预警信息完善对各项业务的合规管理。
二、最高检发布第二十九批指导性案例
【合规资讯】
9月2日，最高人民检察院网站发布第二十九批指导性案例（公益诉讼检察工作主题）发布，供各级人民检察院参照适用。本批公益诉讼指导性案例分别涉及海洋环境保护、固体废物污染治理、高铁安全隐患防治、自然遗迹保护、传统村落保护，涉及领域广、案件类型丰富，包括民事公益诉讼、行政公益诉讼、刑事附带民事公益诉讼，涉及一审、二审、行政公益诉讼诉前程序。在目前公益诉讼检察缺乏专门立法的情况下，对现有立法不足进行了补充细化。（资讯来源：最高人民检察院网站）
【合规提示】
域外法讯
一、WhatsApp因违反欧盟GDPR被处以2.25亿欧元罚款
【合规资讯】
9月2日（当地时间），爱尔兰数据保护委员会公布一则裁决，认定隶属脸书的即时通信工具WhatsApp因处理用户个人信息时未能充分告知相关事项，包括如何与母公司脸书共享这些信息，由此违反了欧盟《一般数据保护条例》(GDPR)，最终被处以2.25亿欧元的罚款。（资讯来源：爱尔兰数据保护委员会网站）
【合规提示】
自2018年5月GDPR生效以来，欧盟各数据保护执法机构的执法监管愈发严格。自2021年7月卢森堡当局对亚马逊重罚7.46亿欧元，短短不到两个月，爱尔兰当局又对WhatsApp开出第二高天价罚单。因此，企业在欧盟开展业务活动或者处理的数据关涉到欧盟境内主体行为的，应当切实依据相应的法律法规要求，开展个人信息保护合规工作。当企业接到相关部门开展个人信息保护调查的通知或通告时，应当积极进行相关的举证，尽力展现企业对于个人信息保护所做的合规制度建设和成果，最大程度维护企业的合法利益。
二、美国国际贸易委员会对电脑、服务器、手机、平板及元器件厂商展开337调查
【合规资讯】
8月31日（当地时间），美国国际贸易委员会（ITC）根据投票结果，决定对特定笔记本电脑、台式机、服务器、移动电话、平板电脑及其组件启动337调查。调查对象包括美国、韩国及国内的多家电子巨头。据悉，此次调查主要由爱尔兰公司发起申请，声称这些公司正在制造或销售在海外制造的笔记本电脑、台式机和手机，这些笔记本电脑、台式机和手机侵犯了其三项专利。（资讯来源：美国国际贸易委员会网站）
【合规提示】
337调查是美国国际贸易委员会依据美国《1930年关税法》第337节的有关规定，针对进口贸易中的知识产权侵权行为以及其他不公平竞争行为开展调查，裁决是否侵权及有必要采取救济措施的一项准司法程序。本次337调查主要针对移动电子设备与笔记本电脑生产及销售企业。应对美国337调查，中国企业首先应当强化知识产权意识，注意审查专利实施、进口的授权许可的有效性；遭遇337调查时，应当积极应诉，选聘有经验、高素质的专业律师，联合政府、商会、行业协会及其他企业的力量，选择最佳应对措施。
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