欧盟委员会发布关于外商直接投资和出口管制条例报告

　　【预警资讯】

　　近日，欧盟委员会向欧洲议会、欧洲理事会提交了《关于欧盟外国直接投资审查（the screening of Foreign Direct Investments，FDI screening）的第二份年度报告》和《关于（EU）2021/821实施条例情况的报告：建立管制两用物项出口、中介、技术援助、过境和转让的联盟制度》两份报告。报告内容显示，欧盟2021年最终投资者人数最多的五个国家中，中国位列第三；新的欧盟规则简化了程序，并使出口管制系统更加灵活、透明，加强了出口管制力度。据悉，欧盟委员会正在依据《网络监视和新兴技术条例》（the Regulation on cyber-surveillance and emerging technologies）开展专家工作，特别关注成员国执行和实施控制措施的情况。（资讯来源：欧盟委员会）

　　【预警提示】

　　外商投资方面，建议企业在赴欧投资前做好项目调研与可行性研究工作，充分了解投资项目所在国家的外商投资审查政策，针对监管政策、制度体系、发展趋势、审批手续进行尽职调查，按照项目所在地可适用的法律法规要求履行申报义务。出口管制方面，2021年《欧盟两用物项出口管制条例》（Regulation EU 2021/821，以下简称《条例》）主要修订内容包括：（1）调整了对网络监控物项和技术支持活动的管制措施；（2）允许成员国基于公共安全与人权事项调整管制清单；（3）在欧盟通用出口许可下新增两类许可；（4）扩大了一些术语及概念的定义；（5）允许成员国之间、成员国与欧盟委员会之间加强信息交易与执法协调；（6）强调建立内部合规计划等。建议企业建立持续有效、适当和相称的政策和内控程序，重视风险评估，采取与最终用户和最终用途出口两用物项相关的尽职调查措施，以满足《条例》定义的实施内部合规计划要求。

[ 期号：20220905-20220911]