一、组织建设:构建合规的坚实骨架
聚焦关键少数示范引领。成立合规管理领导小组和工作小组,分别由主要负责人、首席合规官担任组长,明确对合规工作抓总负责、牵头落实的职责;将合规管理纳入各级领导班子职责分工,明确并落实其合规管理责任,年中工作总结及述职报告均涉及合规履职情况;每年召开合规管理专题推进会,主要负责人切实履行依法合规经营管理的重要组织者、推动者和实践者职责,亲自出席会议并讲话,对年度合规管理工作做出全局性部署;将合规管理纳入各级党组织中心组年度学习内容,有效增强领导班子合规意识,年均学习次数不少于20次;由主要负责人带头,每年签署合规承诺书,员工签署率达100%。
抓好关键人物履职尽责。公司总部及司属单位全部完成首席合规官的设置并明确岗位职责,全面领导合规管理体系建设与运行,发挥对重大决策的审核把关作用,定期组织首席合规官联席会,研究解决合规管理疑难问题,确保“有人管”“管得好”;在各部门、各级单位及在建项目全面配备合规管理员,完善岗位职责清单,全司目前共有专兼职合规管理员525人,形成了覆盖全领域、全级次的合规管理队伍。
二、制度规范:编织合规的严密法网
建立“1+1+N”制度体系。以《合规管理规定》为总纲、《合规审查管理办法》为抓手,统筹推进合规体系建设,编制市场、招采、安全、环保、海外等重点领域合规指引,并按年度修订《合规风险库》《重大违规行为审查标准清单》,保障各项经营活动始终在合法合规的轨道上运行。
突出“双向合规”理念。海外合规指引涵盖巴新、菲律宾、马来西亚、柬埔寨、老挝、印尼等多个国别,囊括外商市场准入、工程招投标及资质、劳务用工、税收制度、建设工程争议解决机制等重点领域,其中《巴布亚新几内亚合规管理指引(2023版)》被中建集团择优汇编,成为首批发布的五部境外合规指引之一。
三、运行体系:驱动合规的高效引擎
确立定期会议协调机制。公司总部及二、三级单位全部成立风险与合规管理委员会,实行季度会议机制,年均召开会议超80次;将合规与风险管理情况通报纳入公司月度办公例会固定议程,会议参加人员涵盖公司领导班子、总部各部门负责人、相关下级单位,实现重大合规事项的上传下达与横向联动。
做实合规审查关键环节。以信息化为驱动,将《合规风险库》《重大违规行为审查标准清单》嵌入OA、业财流程和审批表单,实现制度与实践的有机融合,使合规审查成为业务活动绕不开、躲不过的必经环节,建立重大违规行为“一票否决”机制,明确“合规”或“不合规”的审查结论,刚性落实决策前合规审查。
推进三道防线高效运转。编制合规管理思维导图,确保各业务线条深入理解和准确把握合规管理的各项要求,实现相互补位与助力;将法律合规审查工作前置,融入到市场营销工作前期阶段,确保市场营销活动在合规框架内有序开展;法律部门定期参加审计与风险委员会会议、纪检监督联席会、投资委员会会议、市场工作推进会等会议,有效实现三道防线的信息共享和协同联动。
四、文化理念:厚植合规的思想根基
常态开展合规管理培训。分重点、分层次地开展合规培训及宣传教育工作,将合规管理纳入重点岗位培训、出国人员培训、新入职员工培训必修内容,广泛开展专兼职合规管理员培训,着力宣贯《中央企业合规管理办法》《合规管理规定》《合规风险库》等制度文件,年均组织开展培训活动30余次,覆盖员工超万人;积极开展合规文化主题活动,通过“合规宣传月”“依法合规做项目”等形式多样的活动,持续营造全员守规、倡廉、尽责的文化氛围,不断增强员工合规意识和行动自觉。
塑造合规文化品牌形象。2023年,承办“中国建筑合规管理交流会”,共计6700余人在现场及440个视频会场共同参会,交流会充分展示了中建集团合规管理品牌形象,得到与会各方的高度评价,被称赞为集团合规管理工作开展以来的里程碑事件;参加中建集团“合规知识竞赛”暨“合规微视频评选竞赛”,最终取得“知识竞赛”三等奖、“微视频竞赛”二等奖的成绩;公司总部合约法务部获评第三届WELEGAL法务合规榜最具贡献力团队Top10。2024年,公司承办深圳市合规工作推进会,公司首席合规官作企业合规管理经验交流,传播中建集团合规管理文化,彰显合规品牌形象。
五、数智赋能:激活合规的创新动能
实时监控核心流程风险。搭建项目履约核心流程的亮灯监控平台和企业及项目风险预警监测系统,利用信息化技术,对重点领域和关键节点的合规风险进行实时、动态地监测,实现合规风险的“早识别、早预警、早处置”。
精准强化业务流程合规。开发自动流转机器人系统(数字员工),在重复且标准化的工作中嵌入业务操作规范和合规要求,模拟人工操作进行自动填单、自动推送,从而有效降低出错率,确保了业务流程的合规性;开发智能合同风险识别系统,实现合同评审智能化,根据预设的内部及外部风险识别规则,精准识别合同风险,提升工作效率。
赋能员工合规执行水平。上线智能客服AI大模型,根据员工提出的具体问题自动识别、分析,精准且快速地将公司相关管理制度、操作规范、合规要求等反馈给员工,加强制度及合规要求的指引,提升员工业务操作合规性水平。
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