法律援助“馨援计划”，致力法律援助服务工作整体创新改革

　　法律援助“馨援计划”，是福田区司法局法援处为了从根本上拓展政府法律援助公共服务的广度和深度，提升服务质量，实现“应援尽援、应援优援”的目标，策划推出的法律援助工作整体创新改革项目。该计划通过理念思路转变、体制机制创新、信息化技术应用等全方位策略，致力实施法律援助供给侧结构性改革，全力打造“公平、精准、高效、优质”的法律援助福田标准。

　　“馨援计划”有九大创新举措

　　一、建立了政府公共法援和社会组织公益法援的无缝衔接。福田司法局法援处联合从事民间法律援助的5A级社会组织维德法律服务中心，开展法援创新项目“馨援计划”的合作，在课题研究、系统开发、律师资源配置、业务培训等各方面优势互补、资源共享。

　　二、对标国际创新优化了法律援助案件审批、分案、监督、评估、支援等全套工作机制，构建了完整的法援工作质量管理体系。

　　三、通过价值感召以及公平参与、持续赋能、竞争激励的制度设计，充分调动律师事务所和律师参与法援工作的公益心、责任感和主动性，变被动的“要我援”为主动的“我要援”。

　　四、在全国率先开展“法援签约律所”探索，通过契约明确法援机构和律师事务所的关系，赋予律所督导法援案件质量的“连带责任”。

　　五、强化了案件质量评估，建立了比较全面的民事、行政、刑事法援案件同行评估评审标准和工作流程。

　　六、研发能实现法援处、律所、律师三方互动的“馨援在线管理系统”，实现办案信息互通和全流程跟进。

　　七、线上“抢单+大轮候”和线下“当事人指定+特殊指定”的案件、值班分配模式，确保了工作分配的公平、合理、精准，以及防范了法援处工作人员在工作分配上的廉政风险。

　　八、法援律师队伍按专业和应急需求组建团队和分类培训，实现了人力资源的优化配置和提升。

　　九、建立完善了和辖区公检法机关的工作联系配合机制，共同推进司法体制改革，推动法治文明进步。

　　福田法援工作的广度和深度不断延伸。目前，自愿加入“馨援计划”的法援律师达377人，律所100家；2018年1月1日至5月31日，组织法援律师参加值班381人次，接受群众来电、来访和在线咨询874条；经审批提供法律援助507件，其中民事类（含仲裁、行政、执行）法律援助224件、刑事类法律援助 283件，刑事案件法律帮助700件，惠及受援人1409名，与去年同期相比，民事行政类案件基本持平，刑事案件总数同比增加约45%。积极主动应对突发事件，2018年1月，法援处组织了63人次律师开展对曾在深务工疑似尘肺病患者集中上访人员的咨询、登记工作，指派了26名律师为129名受援人开展劳动关系确认案件诉讼代理，工作实效获相关领导充分肯定。

　　法援工作室分布到看守所、劳动仲裁院、信访大厅、法院、检察院、民宗委等法援需求相对集中的网点；主动沟通协调公检法机关，在全市率先建立了权责清晰、分工协作的认罪认罚案件援助机制，将认罪认罚从宽制度贯穿刑事诉讼全过程。积极参与的福田区人民检察院“逮捕公开审查机制改革”以及与区法院联合将六类对象扩大入刑事法援范围，“建立广东省首个全覆盖多层次法律援助体系”两大项目获评深圳市年度十大法治事件。