以下情形经起草单位负责人书面同意，可以不公开征求意见或者不受征求意见时间限制：
1．为预防、应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的；
2．经依法审查，公开征求意见可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
3．起草过程依法需要保密的；
4．为执行上级行政机关、同级人民代表大会及其常务委员会的命令和决定，需要立即制定和施行规范性文件的；
5．法律、法规和规章另有规定的。
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以下情形经起草单位负责人书面同意，可以不公开征求意见或者不受征求意见时间限制：
1．为预防、应对和处置自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的；
2．经依法审查，公开征求意见可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；
3．起草过程依法需要保密的；
4．为执行上级行政机关、同级人民代表大会及其常务委员会的命令和决定，需要立即制定和施行规范性文件的；
5．法律、法规和规章另有规定的。
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